汝南:用巡察的力量為脫貧攻堅護航
摘要: 汝南:用巡察的力量為脫貧攻堅護航汝南縣是省定貧困縣,脫貧任務非常重、責任非常大、難題非常多。汝南縣委根據這一實際,調整工作思路,把脫貧攻堅領域作為巡察重點,決定
汝南:用巡察的力量為脫貧攻堅護航
汝南縣是省定貧困縣,脫貧任務非常重、責任非常大、難題非常多。汝南縣委根據這一實際,調整工作思路,把脫貧攻堅領域作為巡察重點,決定運用巡察力量發現并推動脫貧攻堅領域突出問題的解決,切實為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。為此,該縣相繼組織開展了4輪脫貧攻堅專項巡察,共計巡察17個鄉鎮(街道)、11個縣直涉農重點局委。累計收到信訪舉報件和問題線索598件次,發現問題324個。先后向被巡察單位交辦信訪件及問題線索343件次,向縣紀委轉辦223件次,向縣直單位轉辦32件次;下發立行立改通知書156份、情況說明書14份。通過問題線索的查辦和持續整改,有效傳導了全面從嚴治黨的壓力,促進了汝南縣脫貧攻堅工作的全面提升。

省委常委、省紀委書記、省監察委主任任正曉,市委常委、市紀委書記、市監察委主任李成寬,汝南縣委書記彭賓昌,汝南縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任于向陽調研巡察工作。

市委常委、市紀委書記、市監察委主任李成寬,汝南縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任于向陽在汝南農村群眾家中座談。

汝南縣巡察辦主任袁東昕在群眾家庭走訪。
精準巡察
打牢整改基礎
精準發現問題是整改的前提和基礎。汝南縣立足“懲治脫貧攻堅領域腐敗問題,上級有要求,基層有反映,群眾有期盼”這一實際,把深化政治巡察和打贏脫貧攻堅戰這一政治任務有機結合,把脫貧攻堅領域存在的突出問題作為巡察重點,科學謀劃安排,認真組織實施。在巡察對象上,把承擔脫貧攻堅任務較重,與基層群眾聯系密切的民政局、衛計委、農牧局等11個縣直單位和直接從事脫貧攻堅工作的鄉鎮(街道)、村作為重點巡察對象。特別是2017年上半年,該縣率先在全市組織開展了精準扶貧專項巡察,采取“一托二”“一托三”的方式,對全縣17個鄉鎮(街道)開展精準扶貧專項巡察全覆蓋,共發現扶貧對象不精準、干部作風不扎實、資金管理不規范等問題6大類124個。省紀委網站刊發了汝南的做法。在巡察內容上,把農村危房改造、低保五保、扶貧資金、項目管理等方面以權謀私、貪污侵占、截留私分、虛報冒領、優親厚友等問題作為巡察的首要內容,著力發現這些方面存在的“小微腐敗”問題。在巡察方式方法上,結合脫貧攻堅工作和基層實際,認真研讀、熟練掌握相關政策,充分相信和依靠群眾,把進村入戶走訪、獲取第一手資料、實地查看項目實施作為發現問題的主要方法,先后走訪貧困村51個、脫貧村51個、非貧困村158個,走訪率100%。

縣紀檢監察干部一線幫扶群眾。
加壓推動
夯實整改責任
汝南縣委注重加強對巡察問題整改工作的領導,實行縣委書記專題會、縣委常委會專門聽取巡察反饋問題整改情況匯報制度;建立“縣紀委書記點問題、縣委書記提要求、黨組(黨委)書記交答卷”的問題反饋機制;出臺了《關于規范巡察反饋意見問題辦理的意見》等文件,明確整改的指導思想、具體步驟、辦理程序等要求,實行整改結果真實性黨組織負責人簽字背書制度,夯實了被巡察黨組織的整改責任。在此基礎上,成立了由縣委巡察辦主任任組長的整改工作督導組,下設4個督導小組,分別由4名巡察組組長牽頭負責,通過定期督導、隨機督查等形式,促使各級黨組織負責人認真做好問題整改的“必答題”。

巡察辦工作人員在農村開展巡察工作。
臺賬管理
量化整改任務
主要是建好“四本臺賬”:一是整改任務臺賬。被巡察單位按照“問題準、底數清、情況明”的要求,累計建立了28本整改任務臺賬,涵蓋三大類、324項反饋問題,做到整改責任、整改標準、整改時限、整改效果“四明確”。二是工作推進臺賬??h委巡察辦建立整改工作推進臺賬,并實行周報告、旬督導制度。累計開展督導活動69次,已整改反饋問題315項,占324個反饋問題總數的97.2%。三是問題線索臺賬。巡察辦主動與縣紀委案管室對接,對轉辦問題線索定期督導,緊盯結果,確保事事有回音、件件有結果,同時選取典型案件公開曝光,發揮巡察案件震懾作用,巡察開展以來共公開曝光典型案件18起。四是結果公示臺賬。為防止巡察整改“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”,建立整改結果公示臺賬,實行訪評公示制度:即組織人員對整改情況進行適時回訪,組織群眾對整改成效進行定期評價,將整改結果在“清風汝南”公眾微信號、汝南政府門戶網等媒體進行公示,主動接受社會的評判和監督。

巡察辦工作人員實地丈量農村土地。
專項治理
推進整改落地
針對巡察中發現和暴露的共性問題,及時向縣委、縣政府提出建議,開展專項整治推動問題解決??h委巡察領導小組下發了《強化巡察結果運用推動發現問題整改“1+3+X”專項整治工作方案》,以專項行動、專項治理和專項整改為抓手,不斷深化整改。一是開展一個專項行動。即“扶貧路上以案促改”專項行動。針對扶貧領域存在的突出問題和發案情況,先后組織開展以黨紀、政紀、法紀為內容的“三紀”教育系列活動132場次;持續開展以自查、督查、審查為內容的“三查”行動,全縣各級黨組織共自查自糾問題5700多條次,解決群眾利益訴求107件;推行縣、鄉、村三級黨務聯建,梳理權力清單、責任清單和負面清單3類289項,建立問題臺賬9類27冊,制定風險防控措施和問題整改措施675條次。省、市紀委對汝南縣的做法給予了充分肯定,《中國紀檢監察報》刊發了該縣以案促改的具體做法。二是組織三個專項治理。開展扶貧領域腐敗問題專項治理,相繼查處扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用等違規違紀問題19件,黨政紀處分23人。開展扶貧領域干部作風問題專項治理,聚焦掌握項目和資金審批權、分配權、管理權、處置權的重要崗位的重點人員,累計開展監督檢查370余次,下發通報23期,通報批評68人,黨政紀處分18人。開展扶貧領域強農惠農資金專項治理,緊盯群眾反映強烈的農村低保、危房改造等惠農資金在申報、審核、撥付中,存在的優親厚友、吃拿卡要等違規違紀問題,強化監督執紀問責。累計取消不合格家庭低保2882戶、9386人,核減不符合條件的建檔立卡貧困人口911人,追回套取危房改造資金12.29萬元,糾正違規結余資金20余萬元;立案審查48起,黨政紀處分63人,誡勉談話41人。三是啟動一批專項整改。根據巡察發現問題,督導被巡察單位有的放矢開展了336項專題整改和45項專項治理,提高了巡察整改的精準度,增強了群眾對巡察工作的“獲得感”。

縣紀檢監察人員幫助農民搶收莊稼。
建章立制
固化整改成效
在巡察整改中,要求被巡察單位認真分析問題根源,舉一反三,查找漏洞,在治標的同時,在治本上下功夫,建立健全三類制度體系,努力固化巡察整改成果。一是建立健全基層黨建制度體系。針對巡察中發現的黨建方面問題,縣委出臺了《關于縣委常委會“以上率下、從我做起”加強自身建設的實施意見》等制度;縣直各單位、各鄉鎮(街道)修訂完善了《三會一課》《黨組議事規則》等制度189項。二是建立健全作風建設制度體系。制定了《汝南縣關于推進干部作風建設常態化監督管理的實施意見》《汝南縣黨風政風日常工作考核暫行辦法》等21項規章制度,并通過明察暗訪等形式,加強對制度執行情況的監督檢查,推動作風建設常態化、制度化。三是建立健全以案促改制度體系。制定下發了《堅持標本兼治推進以案促改工作實施辦法》,篩選32起十八大以來查處的典型案例,編制《鑒案析規》系列讀本,要求各單位對照案例表現,深挖問題根源,完善管控措施,努力推動以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面,環環相扣、閉合完整的廉政風險防控體系的逐步形成。
責任編輯:xmx
(原標題:駐馬店網)
查看心情排行你看到此篇文章的感受是:
版權聲明:
1.凡本網注明“來源:駐馬店網”的所有作品,均為本網合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網書面授權不得轉載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:駐馬店網”。任何組織、平臺和個人,不得侵犯本網應有權益,否則,一經發現,本網將授權常年法律顧問予以追究侵權者的法律責任。
駐馬店日報報業集團法律顧問單位:上海市匯業(武漢)律師事務所
首席法律顧問:馮程斌律師
2.凡本網注明“來源:XXX(非駐馬店網)”的作品,均轉載自其他媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如其他個人、媒體、網站、團體從本網下載使用,必須保留本網站注明的“稿件來源”,并自負相關法律責任,否則本網將追究其相關法律責任。
3.如果您發現本網站上有侵犯您的知識產權的作品,請與我們取得聯系,我們會及時修改或刪除。














豫公網安備 41170202000005號