人民網(wǎng)北京8月23日電 昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布第一個國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。“這個文件對于構(gòu)建長效機制、規(guī)范培訓(xùn)秩序、維護良好教育生態(tài)、切實減輕中小學(xué)生過重課外負擔具有重要意義。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在教育部今天召開的新聞發(fā)布會上表示。

政策兩步走：全國已整改培訓(xùn)機構(gòu)4.5萬家

呂玉剛指出，近年來，一些校外培訓(xùn)機構(gòu)開展違背教育教學(xué)規(guī)律和素質(zhì)教育要求的“應(yīng)試”培訓(xùn)，裹挾家長被動參與并成為普遍趨勢，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)和招生入學(xué)秩序。

為了回應(yīng)群眾關(guān)切、整頓校外培訓(xùn)亂象，教育部會同有關(guān)部門按照“標本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的總體思路，確定分兩步走：第一步，開展專項治理。今年2月份，教育部等4部門印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔 開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，明確了校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的重點和治理步驟。第二步，著眼建立長效機制。教育部聯(lián)合有關(guān)部門起草了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》并獲得審議通過。

“上半年各省均已出臺了專項治理實施方案，截至8月20日，全國已摸排培訓(xùn)機構(gòu)38.2萬家，其中發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家，按照邊摸排邊治理的原則已經(jīng)整改4.5萬家。”呂玉剛介紹道。

標準明確化：規(guī)范場所、師資、培訓(xùn)安排、收費管理

《意見》對規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)提出了具體措施，對培訓(xùn)場所、師資條件、培訓(xùn)安排、收費管理等方面都進行了細化要求。

場所條件方面，提出校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。師資條件方面，提出校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師，從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)的教師資格等基本要求。

培訓(xùn)安排方面，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣域中小學(xué)同期進度。校外培訓(xùn)機構(gòu)營業(yè)時間不得晚于20：30，不得留作業(yè)，嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。同時，《意見》要求校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費時段與教學(xué)安排應(yīng)相一致，不得一次性收取時間跨度超過三個月的費用。

后續(xù)工作跟進：普遍建立彈性離校制度

針對規(guī)范整改校外培訓(xùn)機構(gòu)后，孩子下午三點半放學(xué)后不去補習班無事可做、無人看管這一問題，呂玉剛提出應(yīng)強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。積極推進課后服務(wù)，指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)保障機制，堅持學(xué)生自愿、公益普惠、成本分擔、合理取酬的原則，推動中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)，疏導(dǎo)、緩解校外培訓(xùn)壓力。

在談到下一步工作考慮時，呂玉剛介紹，將部署文件落實，加大宣傳力度，加強正面輿論引導(dǎo)，推進更好落實。同時完善設(shè)置標準，依標建立臺賬，督促整改落實。10月再次開展全國范圍的專項督查，確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機構(gòu)的整改工作。（郝孟佳 姜虹羽）