創新激發澎湃動力

——上蔡縣找準著力點開創黨建工作新局面

記者 陳 司 通訊員 唐戰磊

“一到周末，我們這里可以說是最聚人氣的地方。”近日，在上蔡縣重陽街道辦事處重陽社區服務中心黨支部電子閱覽室里，社區干部輕敲鍵盤，由河南省委組織部精心打造的紅色網絡教育家園的頁面隨即躍入眼簾。

重陽社區位于上蔡縣城區南部。2017年，在上級有關部門關心指導下，社區服務中心獲批成立了黨支部。在這個新建的社區服務中心黨支部辦公樓里，便民服務中心、黨員活動中心、紅色網絡教育家園、電子閱覽室、文體活動室、書畫室等一應俱全。

建陣地、構平臺，重創新、促提升。近年來，上蔡縣把抓好黨建作為最大的政績，積極探索黨建工作的新載體、新模式，通過加強“兩新”組織建設，實施“黨建＋”引領工程，在全市率先實施“黨建系數”考評制度，推動全縣基層黨建工作取得新突破，基層組織的組織力、凝聚力、帶動力不斷增強，為建設“富強、文明、活力、平安、美麗”新上蔡提供了堅強組織保障。

“兩新”組織建設不斷拓展

為適應非公經濟迅猛發展和社會組織不斷涌現的新形勢，近年來，上蔡縣把“兩新”組織黨的建設放在經濟社會發展的大局中進行思考和謀劃，作為拓展基層黨建的突破性工作來抓。

“自己富了不算富，共同富裕是真富。我辦這個廠就是想讓鄉親們在家門口就能有活干、有事做，增加收入。”位于上蔡縣無量寺鄉五道廟村委北邊的劉秀服裝廠老板劉秀介紹，目前全廠吸納固定勞動力50人左右，其中建檔立卡的貧困戶就有16人。2017年8月，在上級組織部門指導下，該廠還成立了由五道廟村老支書劉安任黨支部書記的劉秀服裝廠黨支部。在黨支部的引領帶動下，黨員與貧困戶結成幫扶對子，企業發展活力、帶貧能力得到進一步增強。

按照“抓組織組建、抓規范運行、抓融合發展”的思路，該縣認真組織開展“非公經濟組織集中組建月”活動，把黨支部建在產業鏈上、建在農村專業合作社中。該縣先后在國家級高新技術企業——河南百潤環保科技有限公司、河南三金門業有限公司、河南三公利華實業有限公司等非公經濟組織中新建黨支部95個，組建重陽社區服務中心、久久糧食產業聯合體、晨鐘農業經濟聯合體、盛唐家庭農場等新社會組織黨組織61個，“兩新”組織黨組織迅速發展，覆蓋面不斷擴大，作用發揮日益凸顯。 

探索實施“黨建＋”工作模式

黨建工作看似“虛功”，如何“做實”？圍繞服務全縣工作大局，上蔡縣將“供給側結構性改革”思維理念引入黨建工作之中，大力實施黨建引領工程。以“黨建＋”為載體，著力構建以黨建為綱、統籌推進各項工作的新機制。重點實施“黨建＋脫貧攻堅”“黨建＋集體經濟”“黨建＋產業發展”“黨建＋服務民生”等10 余種“黨建＋”模式，促進了黨建工作的有形化。

時下，正是驕陽似火的季節。然而，在上蔡縣廣大農村、扶貧一線，最為繁忙、最為辛苦的是黨員干部。走訪貧困戶、推動加快基礎設施建設、組織開展農村人居環境整治、協調落實產業扶貧項目……黨員干部走在脫貧攻堅最前列，成為最鮮艷的引領旗幟。該縣將“黨建＋”工作模式與脫貧攻堅工作深度融合，以抓好黨建的真勁促進脫貧攻堅見真效。重陽街道辦事處王營社區在黨支部書記歐翠梅帶領下，通過采取“黨支部＋基地＋農戶”“黨支部＋合作社＋農戶”等形式，發展白術和艾草種植400畝，引進了年存欄優質夏南牛2500多頭的欣燃養殖專業合作社，新上了可帶動30人就業的豆芽廠項目；五龍鎮班閆村黨支部書記李學爭以其所辦的家庭農場為依托，采用“黨支部＋公司＋基地＋農戶”的經營模式，發展牡丹、白術、杭白菊等特色中藥材種植800畝，帶動60多戶貧困戶增產增收，戶均增收1400元。

“黨建系數”倒逼責任落實

著眼建立完善的黨建責任落實體系，上蔡縣在全市率先實行“黨建系數”考評制度，以“黨建系數”為杠桿，激發基層黨組織抓好黨建的“內生動力”，切實把年度各項黨建目標任務落實到位。

上蔡縣委常委、組織部長桂兆權介紹，所謂黨建系數，就是將黨建分值設定為100分，黨建考評得分除以100作為黨建系數。各單位各部門年終考評各項工作綜合得分乘以“黨建系數”后，即為最終得分。

運用黨建系數考評辦法，實現黨建引領各行業各領域工作的目的。黨建工作上不去，就會拉低整體得分。這就是黨建系數的直接效應。

為運用好黨建系數，上蔡縣委組織部建立了“月督導、季觀摩、半年考核、年終總評”的黨建考評機制，把日常考評與年終考評結合起來。一是將“月督導”的情況納入日常考評，在黨建系數中占一定比例分值；二是在開展半年考核、年終考評工作中，組織部門還會根據考評細則，安排考核組對各單位進行考評，將打分排序結果納入黨建系數分值。

“如果黨建工作做不好，總體工作考評得分就會‘打折’；反之，黨建工作做得好，不僅能為總體工作‘加分’，還能促進其他工作開展。這樣就倒逼我們，要把上級黨委和組織部門部署的黨建工作做細做扎實。”6月中下旬，正是土豆大面積收獲的季節，在上蔡縣五龍鎮展莊寨村土豆收獲現場，談到黨建系數對鎮里工作影響時，該鎮黨委書記張永喜說。去年，該鎮在全縣各鄉鎮（街道辦事處）綜合排名第一，黨建工作功不可沒。