市安全生產監督管理局關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

 中共駐馬店市安全生產監督管理局黨組

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年12月18日至2018年1月17日，市委第五巡察組對市安全生產監督管理局進行了常規巡察，并于3月5日向市安全生產監督管理局黨組反饋了巡察意見。根據有關規定，現將整改情況通報如下：

根據巡察反饋意見，市安全生產監督管理局黨組認真對照市委第五巡察組提出的4個方面35項整改任務，制定了105條具體整改落實措施，逐項明確責任領導、責任人和整改時限，全力抓好整改落實。目前，已有31項整改完畢，還有4項需進一步整改完善。

一、黨的領導方面

（一）關于黨的核心領導作用發揮不充分問題。突出局黨組的領導核心作用，杜絕以行政會議代替黨組會議的做法，“三重一大”事項一律經黨組會議研究決定。今年以來，先后召開黨組會議12次，內容包括黨的建設、人事問題、業務工作和局機關建設等方面，強化了黨組的領導核心作用。

（二）關于學習貫徹十九大精神不深不透問題。局黨組加強對理論學習的領導，制定了《2018年度黨組中心組理論學習安排》《2018年度黨員理論學習計劃》，把學習十九大精神作為當前一項主要政治任務。今年以來，中心組先后組織學習7次，三個黨支部集中學習20余次，專題組織十九大精神知識測試，推動了學習活動的深入開展。嚴格黨員學習管理，落實了學習簽到、補課等制度，保證了學習時間、內容、人員、效果落實。

（三）關于自行規定監察支隊履職范圍等問題。專題召開會議，廢止了《關于推行行政檢查和行政處罰相分離的具體辦法》，明確要求監察支隊履行市編委規定的工作職責；加強對行政執法工作的組織領導，局機關和監察支隊認真編制年度執法檢查計劃，嚴格依法依規辦事，規范行政審批行為。

二、黨的建設方面

（一）關于局黨組對黨建工作不夠重視、民主集中制執行不到位問題。全面落實黨建主體責任，明確黨建工作分工，制定出臺了《2018年度黨建工作要點》，今年局黨組2次召開專題會議研究黨建工作。完善了黨組會議議事規則和程序，做到重大人事安排充分醞釀，重大決策廣泛協商，具體決策時，黨組書記做到末位表態。

（二）關于黨員學習流于形式、“三會一課”制度堅持不夠好問題。制定了《黨員領導干部雙重組織生活制度》《黨風廉政建設談話提醒制度》《“三會一課”制度》，進一步推進了黨內政治生活制度化、規范化。印發了《2018年度黨員學習教育計劃》，修訂完善了《黨員學習教育制度》，把每月25日作為“主題黨日”，領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活。目前，三個黨支部分別召開組織生活會1次、黨員大會各3次、支委會和開展主題黨日活動各5次，開展志愿服務活動10余次，對黨員“雙記實”記錄本的填寫進行了檢查和進一步規范，確保了“三會一課”制度落到實處。

（三）關于黨費收繳管理不規范問題。制定了《黨費收繳管理使用制度》，開展了黨費補繳專項整治活動，對所有黨員2008年~2016年黨費補繳情況清查核算，補繳黨費5883.61元，確保應繳黨費及時足額補繳到位。今年前6個月黨費已足額收繳，并及時、如實填寫《黨費證》，此項工作得到市委組織部和市直工委聯合督查組的充分肯定。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于對從嚴治黨的認識和落實“一崗雙責”不到位問題。根據落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求，落實管業務必須管廉政，黨組書記與班子成員、班子成員與機關各科室、監察支隊簽訂了《2018年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》，壓實了黨風廉政責任。

（二）關于黨風廉政建設防控措施單一問題。抓好廉政風險點的查找和防控措施的制定，制定印發權力清單187項并在網站公布，自覺接受紀檢監察機關和社會群眾監督。加大對行政審批、執法檢查、事故調查處理等跟蹤監察力度，防止違規違法行為發生。

（三）關于執紀問責不嚴格、黨員干部工作紀律松弛等問題。派駐紀檢監察組加大對行政許可審批、財經紀律、脫貧攻堅等重點領域的監督和工作紀律的檢查，形成了執紀問責的震懾。局機關嚴格執行上下班指紋考勤制度，對3~4月份考勤情況進行了公示，對違紀人員進行批評教育，對1名違紀人員進行了處理，工作紀律松弛問題明顯改善。

四、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

（一）關于行政許可審批廉政風險高、把關不嚴問題。加強對行政許可、監管執法等重點廉政風險點排查。出臺了《行政許可事項權力運行監督管理制度》，形成相互監督、相互制約的廉政風險防控機制。制定完善《行政審核審批工作權力風險分析防控措施》，加強審批許可全流程廉政風險管控，接受各界監督，做到陽光操作。對近3年行政審批案卷重新進行檢查，對發現的問題全部進行了糾正。

（二）關于日常執法監管不到位、案件處理程序不規范問題。編制并嚴格執行《2018年度監督檢查計劃》。全面落實監督檢查計劃，今年1~6月份，局執法科室、執法監察支隊共執法192次，檢查企業123家，出動426余人次。對各縣區局上半年行政執法工作進行通報，全市行政執法現場檢查3246次，下發文書3371份，行政處罰140起130.67萬元。對近三年來我局辦結的20起行政處罰案件進行重新審查，對其中8起行政處罰案件全部經過集體討論，對資料不規范的問題進行了整改。

（三）關于財務管理不規范、資產處置存在廉政風險等問題。對財務憑證進行了自查，補齊、規范了相關財務憑證，從2017年起實行會議費“一會一結”，按要求加強了公務接待費內控管理；對財務人員工作不細致等問題進行了批評教育，組織財務人員學習了財經紀律、法規和單位內部管控制度。針對資產處置存在廉政風險問題，局黨組高度重視，通過查閱相關資料和詢問當事人員等辦法，厘清了原市安全生產職業技能學校的資產底數，采取了資產保全措施，防止資產流失，正在積極會同相關部門，依法依規妥善處置。

下一步，市安全生產監督管理局黨組將深入貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對市安全生產監督管理局巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2601108；郵政信箱：駐馬店市泰山路529號綜合寫字樓市安監局辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對市安全生產監督管理局整改情況的意見、建議）；電子郵箱：bgs2208@163.com。

中共駐馬店市安全生產監督管理局黨組

 2018年7月3日