中央環(huán)境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第三十三批）

 駐馬店市上蔡縣 受理編號X410000201806290185

反映情況：我曾三次通過電話或信件向中央環(huán)保督察組舉報上蔡縣大路李鄉(xiāng)新莊農(nóng)場附近有兩個養(yǎng)豬場，污水直接排出。就在我們給你們反映后，他們只是開溝把污染流到我們的耕地上，再滲漏到地下，污染地下水資源，把周邊的污染水溝用樹枝雜草蓋了一下。但問題根本得不到任何解決，現(xiàn)在水溝又是滿滿的糞便污水。再次懇清督察組專人跟蹤處理，取締這黑心養(yǎng)豬場，還我們潔凈的生活環(huán)境和地下水資源。對公示結(jié)果不滿意。

調(diào)查核實情況：上蔡縣宏偉種豬有限公司始建于2008年，現(xiàn)存母豬和仔豬共3100頭，法人周小龍，建有治污設施，有環(huán)評審批和環(huán)保驗收手續(xù)。上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)存欄生豬2300頭，法人李耀坤，建有治污設施，其建設項目環(huán)境影響備案申請表于2016年12月備案。兩家企業(yè)距離最近的村莊大路李鄉(xiāng)陳橋村約2000米，符合養(yǎng)殖企業(yè)《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準（GB18055-2000）》以及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）》規(guī)定的衛(wèi)生防護距離。

本次舉報是第四次舉報“新莊農(nóng)場附近兩個養(yǎng)豬場”污染問題。現(xiàn)場調(diào)查顯示，兩家企業(yè)治污設施運轉(zhuǎn)正常，調(diào)查人員對兩家企業(yè)場區(qū)四周及周邊農(nóng)田反復巡查，沒有發(fā)現(xiàn)糞污外排口及外排行為。反映“三次通過電話或信件向中央環(huán)保督察組舉報上蔡縣大路李鄉(xiāng)新莊農(nóng)場附近有兩個養(yǎng)豬場”屬實，但并不存在“污水直接排出”現(xiàn)象。

現(xiàn)場檢查中，兩家企業(yè)和西上公路之間耕地“開溝”為企業(yè)自身流轉(zhuǎn)或租賃農(nóng)田施肥所建的沼液暫存池，養(yǎng)殖場糞水經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理達到施肥條件后抽運至池內(nèi)用于周邊農(nóng)田施肥，池內(nèi)用厚塑料膜做防滲處理。兩家企業(yè)場區(qū)內(nèi)各建有自備井一眼，作為企業(yè)生活飲用水源。2018年6月13日縣衛(wèi)生防疫部門對兩家企業(yè)自備井水質(zhì)取樣化驗，各項檢測指標均符合生活飲用水衛(wèi)生標準，縣環(huán)境監(jiān)測站6月15日對距離兩家企業(yè)最近的上蔡縣狀元紅酒廠廠區(qū)自備井水取樣化驗，其水質(zhì)符合地下水質(zhì)量標準。反映兩家企業(yè)“開溝” 建設沼液暫存池屬實，但并沒有污染地下水資源。

兩家企業(yè)旁邊各有一條水溝，接納周邊雨水，溝內(nèi)水體不流動，隨季節(jié)變化溝內(nèi)水量時多時少。宏偉種豬公司門前水溝兩側(cè)長滿青草，潤富成養(yǎng)殖公司北側(cè)水溝兩側(cè)種植有兩排楊樹。現(xiàn)場檢查沒有發(fā)現(xiàn)糞污排入水溝，也沒有用樹枝雜草掩蓋痕跡。經(jīng)縣環(huán)境監(jiān)測站2018年6月28、29日對兩家公司外水溝采樣化驗，COD、氨氮均低于污水綜合排放標準。環(huán)保、畜牧等部門一直嚴格履行對養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管職責，全力維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾地下水資源和生活環(huán)境的安全，環(huán)保及畜牧現(xiàn)場檢查記錄顯示，兩家企業(yè)治污設施運行正常，沒有糞污直排現(xiàn)象。兩家企業(yè)周邊其余溝渠沒有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場直接排污行為，溝渠內(nèi)也沒有養(yǎng)殖糞污存在。反映“把周邊的污染水溝用樹枝雜草蓋了一下，但問題根本得不到任何解決，現(xiàn)在水溝又是滿滿的糞便污水”問題不屬實。

本次舉報與第八批X410000201806080058、第十批X410000201806080035、第二十九批X410000201806260057舉報問題相同，現(xiàn)已整改落實并經(jīng)省、市環(huán)保督查組現(xiàn)場核查通過，屬重復舉報。

處理及整改情況：

責令兩家企業(yè)對其場區(qū)內(nèi)糞便晾曬棚及糞污收集處理池加大除臭劑的投放量，控制臭氣影響程度。

責令縣畜牧局和環(huán)保局對兩家企業(yè)加強監(jiān)管，加大現(xiàn)場巡查和突擊檢查頻次，保證其治污設施正常運行，防止直排污染環(huán)境。

責令大路李鄉(xiāng)政府嚴格落實屬地管理責任，對兩家公司加大巡查監(jiān)管力度。

針對群眾所擔心的地下水質(zhì)污染風險，將加大兩家公司生產(chǎn)生活區(qū)域及廠區(qū)外周邊地下水質(zhì)取樣檢測頻次，每年不少于兩次，提高地下水污染風險預警水平。

上蔡縣將強化養(yǎng)殖企業(yè)法人主體責任落實，切實履行畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責任人職責，及時維護更新治污設施，及時收集、貯存、清運糞污和病死畜禽，確保養(yǎng)殖廢棄物有效處理；建立養(yǎng)殖場日常自查制度，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。建立縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染防控網(wǎng)格化巡查網(wǎng)，構(gòu)建巡查、抽查和督查聯(lián)動機制，保持高壓態(tài)勢。

問責情況：無。

中央環(huán)境保護督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領導小組辦公室

 2018年7月4日