駐馬店市驛城區(qū) 受理編號X410000201806200077

反映情況：駐馬店市驛城區(qū)老河鄉(xiāng)五神廟村金海長期以其農(nóng)業(yè)合作社的名義，伙同驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長套取國家項目資金，其最近在老河鄉(xiāng)潘灣南分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道的生態(tài)林1000多畝，與潘灣和上河道群眾協(xié)商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶的生態(tài)林破壞清除后，重新栽上政府免費發(fā)放的樹苗，等項目報批、驗收、資金到手后，再還給各家各戶，機械費由金海自己承擔。他跟驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長關(guān)系都很鐵，樹只需栽上就行了，死活不用管，等項目款批下來，地還是你們的地，你們想種啥種啥，機械費也不用你們出，現(xiàn)在所種樹木大部分已死。

調(diào)查核實情況：群眾反映的金海實為金豐海，是駐馬店市驛城區(qū)鑫滿農(nóng)牧有限公司法人。

經(jīng)調(diào)查，2014年11月，金豐海與王保正注冊了保正農(nóng)民種植合作社，在區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。2017年，區(qū)農(nóng)技推廣中心為其安排過一次100畝花生種植項目，區(qū)農(nóng)業(yè)局班子成員沒有任何人跟金豐海熟悉，不存在同他合伙套取項目資金。區(qū)林業(yè)局未向其安排過林業(yè)項目。舉報“金海長期以其農(nóng)業(yè)合作社的名義，伙同區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長套取國家項目資金”不屬實。

經(jīng)調(diào)查，舉報人反映的地點符合，實際為342.35畝。整地區(qū)域基本沒有高大喬木，以荊條、葛條和刺芽為主。現(xiàn)種植約3萬棵泡桐，這塊區(qū)域是老河鄉(xiāng)創(chuàng)森造林現(xiàn)場之一，區(qū)政府創(chuàng)森第二督導組對當時整地栽植情況多次向區(qū)創(chuàng)森辦匯報。目前，樹苗成活率89%，符合創(chuàng)森成片造林技術(shù)要求。舉報“其最近在老河鄉(xiāng)潘灣南分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道生態(tài)林1000多畝，現(xiàn)在所種樹木大部分已死”部分屬實。

經(jīng)對林地承包戶走訪，只有口頭協(xié)議，均反映對金豐海承包林地非常支持。協(xié)議大致為一方出地，一方負責整地購苗栽植管理，有收益對半分成。金豐海在老河鄉(xiāng)大林子村潘灣南分水嶺造林，區(qū)林業(yè)局未向其提供過苗木和資金。金豐海自籌種植約3萬棵泡桐，待驗收合格后以“以獎代補”形式補貼給造林戶。鑒于合同問題屬于《合同法》規(guī)范的法律范疇，不涉及政府投資和權(quán)益。舉報“與潘灣和上河道群眾協(xié)商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶的生態(tài)林破壞清除后，重新栽上政府免費發(fā)放的樹苗，等項目報批驗收資金到手后，再還給各家各戶，機械費由金海自己承擔”部分屬實。

處理及整改情況：

1.由驛城區(qū)林業(yè)局監(jiān)管，造林合格面積計入造林面積；造林不合格的，經(jīng)補植或重造合格后再計入造林面積。

2.驛城區(qū)林業(yè)局加強日常監(jiān)督管理，加大宣傳教育力度。

問責情況：無。

中央環(huán)境保護督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導小組辦公室

2018年7月2日