中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示（第二十七批）

 駐馬店市西平縣 受理編號D410000201806250013

反映情況：駐馬店市西平縣環城鄉武崗村西邊，有條塘江河水質變臭，污染幾十年無人管理。

調查核實情況：西平縣位于駐馬店市北，地處淮河流域上游。過境河流塘江河發源于漯河市郾城縣問十鄉，在西平境內自北向南分別流經人和鄉寺后張村、王孟寺村、大郭村和柏苑街道辦事處武崗村，在武崗村南0.68公里處匯入西平縣境內的淤泥河。反映問題所在地武崗村距離塘江河入西平縣境寺后張村約6.7公里，塘江河在西平縣流域面積人口約13000人。

2018年6月25日，西平縣組成調查組進行了現場調查。

現場調查期間，塘江河河流水質渾濁、呈深灰色，有明顯腥味。經調查武崗村5名沿河居住村民證實：塘江河水質時好時壞，河流水質顏色時清時渾，比前幾年有所好轉，尤其是近一個月來漯河馬溝污水處理廠試運行，河道水質較以前明顯變清。調查期間，監測人員分別在漯河境內小村鋪及小村鋪上游塘江河臨時加藥處理點前兩處取水監測化驗，監測結果分別為：小村鋪河段污染因子COD為60mg/L，氨氮為2.02mg/L，總磷為0.18mg/L；臨時加藥點前COD為20mg/L，氨氮為2.18mg/L，總磷為0.41mg/L。為摸清塘江河水質現狀，6月26日，縣環保局組織監測人員沿塘江河分別在寺后張橋、大郭橋、塘江河匯入淤泥河前分段進行取樣監測，監測結果為：COD數據在44mg~72mg/L之間，氨氮數據在1.63mg~2.77mg/L之間，總磷在0.32mg~0.43mg/L之間，以上監測數據不同程度超過地表水五類水質標準。下游監測數據基本和來自漯河水質監測數據吻合，塘江河污染主要來自漯河境內的污水。通過現場沿河調查，在西平境內塘江河沿岸300米人和鄉寺后張村、大郭村及柏苑街道辦事處武崗村無任何排污企業（包括養殖企業），排除了西平縣境內企業污染塘江河的可能性。調查期間，在塘江河寺后張村上游2.5公里處，為凈化河流水質，漯河市組織在河內攔壩投加絮凝劑凈化河水，但通過監測發現，臨時加藥措施不僅沒有使河水凈化，并且加重了河流污染。調查還發現，漯河馬溝污水處理廠在西平縣境內王孟寺村塘江河未經水利部門審批私自設立入河排污口，調試期間排污廢水經管網直接進入西平縣境內，不利于我市對寺后張斷面的管理。經調查，塘江河2000年前河水清澈見底，但2000年后，漯河市西南部未經處理的工業和生活污水直接排入塘江河，造成西平縣境內的塘江河、淤泥河等河流水質惡化，發黑發臭，沿岸群眾因污染問題多年來不斷信訪、上訪，要求解決塘江河污染問題。經上級督辦，漯河市從2016年開始規劃籌建漯河馬溝生活污水處理廠，處理規模為5萬噸/日。該廠2018年4月開始調試，目前仍不能穩定達標排放，沒有通過環保驗收。為積極推進塘江河污染治理，改善塘江河水質，西平縣也做了大量工作：一是加大對塘江河監測頻次，積極向上級報告塘江河污染情況。2014年，西平縣在河流入境寺后張村設置水質監測斷面，定期監測入河水質情況，監測結果顯示：多年來，塘江河受到上游污染，河流水質經常處于超五類水質狀態。二是組織對塘江河沿岸（包括上下游）進行多次污染源排查，形成調查報告逐級上報。三是加大對西平縣境內違法排污企業排查和打擊力度，嚴禁非法排污入河。四是多次對人大代表、政協委員提出解決塘江河污染等建議、提案進行調查辦理回復。

經現場調查核實，結合對塘江河歷史監測、上級報告和建議及提案辦理情況，反映問題屬實。

處理及整改情況：

1.西平縣環保部門繼續加大對塘江河監控力度。目前，西平縣環保局按照市環保局要求加大了對上游監督力度，每月不定期對塘江河入境水質進行監測，及時報告監測結果。

2.沿塘江河有關鄉鎮（街道辦）加大排查整治力度。對沿河兩岸秸稈嚴格管理，嚴禁村民把秸稈傾倒入河，污染河流；認真落實鄉村河長責任制，加大河道巡河頻次，確保西平境內水環境安全。

3.西平縣水利部門對漯河市有關單位未經批準擅自在西平縣境內設置入河排污口進行規范、整治，達不到整治要求，依法予以取締，整治工作限于7月10日前完成。

4.西平縣環保局已將有關情況上報駐馬店市環保局，并多次協調漯河市源匯區政府加快馬溝污水處理廠調試進度，爭取盡快達標排放，改善塘江河水質。

問責情況：無。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

 2018年6月30日