全力做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作

2018年上半年 駐馬店市殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作成效斐然

今年初以來，市殘聯(lián)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)決策部署，緊緊圍繞貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)，建立貧困殘疾人建檔立卡機(jī)制，對全市貧困殘疾人進(jìn)行精準(zhǔn)識別，摸清了貧困殘疾人底數(shù)，以開展殘疾人培訓(xùn)、精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造、重度殘疾人托養(yǎng)兜底等為抓手實(shí)施行業(yè)扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。

注重組織領(lǐng)導(dǎo)

在殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中，市殘聯(lián)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把殘疾人扶貧工作列入全市扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，出臺了《市殘聯(lián)2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等多個(gè)文件。2月6日、7日，中國殘聯(lián)主席張海迪調(diào)研我市殘疾人工作。2月22日，春節(jié)后上班第一天，市委書記陳星到市殘聯(lián)調(diào)研。3月7日、8日，中國殘聯(lián)一行到上蔡縣調(diào)研貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)工作。5月25日、26日，國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)會同民政部在駐馬店市召開因殘致貧家庭脫貧攻堅(jiān)暨失能貧困重度殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作現(xiàn)場會，實(shí)地觀摩上蔡縣、平輿縣貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”分級診療健康扶貧創(chuàng)新實(shí)踐。

市殘聯(lián)多次召開殘疾人脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議。4月4日，市殘聯(lián)召開2018年殘疾人脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會。4月27日，在西平縣召開貧困殘疾人家庭無障礙改造現(xiàn)場會，推進(jìn)2018年全市無障礙改造工作。5月4日，召開全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會議，傳達(dá)了《市殘聯(lián)2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，對全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)進(jìn)行具體安排。5月8日，全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會召開。當(dāng)天下午，市殘聯(lián)召開黨組理事會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議精神，安排殘聯(lián)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作。5月10日，召開全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議精神，部署全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。

市殘聯(lián)加大督導(dǎo)力度。5月組織無障礙改造專項(xiàng)督察組和精準(zhǔn)康復(fù)專項(xiàng)督察組到九縣二區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對殘疾人家庭改造情況和精準(zhǔn)康復(fù)工作進(jìn)行抽查。

注重營造氛圍

利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，總結(jié)推廣殘疾人精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳殘疾人脫貧攻堅(jiān)、助殘幫扶先進(jìn)典型人物事跡，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與殘疾人精準(zhǔn)脫貧。在助殘日期間，市殘聯(lián)舉辦了“駐馬店市殘疾人脫貧攻堅(jiān)頒獎典禮”，激勵殘疾人自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)，提升脫貧致富內(nèi)在動力。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)刊上廣泛宣傳我市殘疾人扶貧工作做法，營造全民助殘脫貧的社會氛圍。

注重基礎(chǔ)管理

為做好貧困殘疾人精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，市殘聯(lián)多次組織縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對全市貧困殘疾人逐人逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。同時(shí)，利用駐馬店市精準(zhǔn)扶貧信息平臺、駐馬店市殘疾人精準(zhǔn)脫貧動態(tài)管理信息平臺，建立精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)和電子臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)納必納，確保不漏掉一戶貧困殘疾人。

注重精準(zhǔn)施策

按照“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，分類、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)行業(yè)扶貧。

一是結(jié)合殘疾人自身實(shí)際和就業(yè)需求，開展定單式實(shí)名制免費(fèi)培訓(xùn)。運(yùn)用殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程管理系統(tǒng)軟件，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)扶貧，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，引導(dǎo)殘疾人參與電商就業(yè)扶貧。 

二是落實(shí)兜底保障制度。將符合低保條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，按照最高補(bǔ)差予以救助。目前，全市向57163人發(fā)放了困難殘疾人生活補(bǔ)貼，向68539人發(fā)放了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

三是深化基層黨組織助殘扶貧。通過開展“三強(qiáng)三帶”，選擇“黨性強(qiáng)、本領(lǐng)強(qiáng)、執(zhí)行強(qiáng)”的黨員干部與貧困殘疾人結(jié)對子，通過實(shí)施“項(xiàng)目帶動、技術(shù)帶動、就業(yè)帶動”，幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項(xiàng)目，提供技術(shù)、市場信息等服務(wù)。

四是開展農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地和基層黨組織助殘扶貧示范基地創(chuàng)建活動。全市建立省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個(gè)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨組織扶貧基地1個(gè)、市級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地5個(gè)、縣級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地10個(gè)，縣級基層黨組織助殘扶貧示范基地 10個(gè)。

五是推進(jìn)康復(fù)扶貧。加強(qiáng)0~6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工作。2018年上半年，實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)179人，完成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)及信息錄入29111人，服務(wù)率57.66% ，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)3.48萬人，服務(wù)率52%。貧困重度殘疾人輔具適配實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六是實(shí)施安居托養(yǎng)服務(wù)，為殘疾人進(jìn)行危房、無障礙改造。按照市政府《關(guān)于全面推進(jìn)貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)的意見》要求，堅(jiān)持“就近就地、方便群眾、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”原則，建立“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+簽約醫(yī)生服務(wù)+貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)”模式。全市重度殘疾人集中托養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一群人、救治一個(gè)人、脫貧一家人”的脫貧目標(biāo)。與住建部門密切配合，把貧困殘疾人危房全部納入住建部門農(nóng)村危房改造工程。加大貧困家庭無障礙改造力度，今年上半年，全市已完成2560戶無障礙改造任務(wù)。 

七是開展教育扶貧。推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前融合教育，210名殘疾兒童免費(fèi)在市博愛幼兒園得到學(xué)前教育。同時(shí)，繼續(xù)對貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女進(jìn)行救助。

八是開展文化扶貧。舉辦殘疾人書法繪畫大賽，開辦殘疾人書畫培訓(xùn)班，開展“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、殘疾人文化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動。通過文化引領(lǐng)，激發(fā)社會各界和廣大殘疾人脫貧致富奔小康的信心和活力。

九是開展辦證下鄉(xiāng)、服務(wù)上門活動。建立巡回下鄉(xiāng)辦證、服務(wù)上門長效機(jī)制。開展殘疾人證核發(fā)自查自糾，堅(jiān)決杜絕“人情證”、“關(guān)系證”。給建檔立卡貧困殘疾人全部辦理了殘疾人證，辦證率在全省處于領(lǐng)先位次，充分保證貧困殘疾人憑證享受黨和國家惠殘政策。

 （殘宣）