中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示（第十三批）

 駐馬店市驛城區 受理編號X410000201806130006

反映情況：駐馬店市驛城區文化路西段，河南天方藥業股份有限公司二分廠違法排放強烈刺激性廢氣、廢水等污染物，造成周邊村民身體不適、部分村民罹患癌癥的相關情況。1.排放的廢氣嚴重污染周邊環境，其生產活動所排放的廢氣具有強烈刺激性氣味。2.排放的廢水污染周邊村民飲用的地下水，部分居民罹患癌癥。3.駐馬店環保部門與天方藥業二分廠相互串通，逃避上級檢查，駐馬店市的環保部門提前向天方藥業二分廠通風報信，致使天方藥業二分廠的污染環境問題始終無法得到治理。4.天方藥業二分廠違法侵占塘坊莊農用地四五百畝，至今尚未處理。

調查核實情況：天方藥業股份有限公司位于駐馬店市驛城區交通路中段，法定代表人劉瑋。河南天方藥業股份有限公司二分廠現主要產品為年產400噸螺旋霉素堿和年產700噸鹽酸林可霉素原料藥，兩項目環評報告分別于2005年和2007年通過省環保廳批復，并分別于2006年和2016年通過驗收和備案。

1.關于反映“排放的廢氣嚴重污染周邊環境，其生產活動所排放的廢氣具有強烈刺激性氣味”問題。群眾反映天方藥業股份有限公司氣味難聞的氣味主要來源于二分廠生產車間、廠區污水處理站和藥渣擠壓車間。調查人員現場調閱了天方藥業股份有限公司近期自行監測和環保部門監督性監測報告，各項監測因子均符合《惡臭污染物排放標準》二級排放標準，但現場檢查時廠區四周和廠區內都能聞到異味。反映異味問題屬實。

2.關于反映“排放的廢水污染周邊村民飲用的地下水，部分居民罹患癌癥”問題。調查組接到中央第一環境保護督察組轉辦件后，驛城區環保局監察人員立即對該廠外排水進行檢查，該廠廢水外排口安裝有在線監測，有第三方聚光科技（杭州）股份有限公司進行運維，在線數據向省、市實時傳送。該廠外排廢水經處理達標，排入市政管網后進入駐馬店市第一污水處理廠。2015年7月，已對廠區周圍居民區自來水管道進行安裝，廠區附近居民不飲用地下水。2018年6月15日，對天方藥業股份有限公司二分廠北院墻20米處居民區內地下飲用水進行常規性監測，總大腸菌群、氰化物、六價鉻等25項監測因子均符合生活飲用水衛生標準GB5749-2006。

3.關于反映“駐馬店環保部門與天方藥業二分廠相互串通，逃避上級檢查，駐馬店市的環保部門提前向天方藥業二分廠通風報信，致使天方藥業二分廠的污染環境問題始終無法得到治理”問題。2016年3月16日，驛城區環保局對天方藥業股份有限公司下達了《責令糾正違法行為通知書》，由于其違反了《河南省建設項目環境保護條例》的有關規定，責令天方藥業股份有限公司二分廠219車間立即停止生產。2016年7月9日，驛城區環保局對該企業處以8萬元的處罰。2016年7月15日，驛城區環保局執法人員對其進行復查時發現仍未整改，依據《河南省環境行政處罰裁量標準》和《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》的有關規定，對天方藥業股份有限公司啟動了按日處罰，共計48萬元。2016年9月23日，對該廠下達了（驛）環法糾字（2016）第213號《責令糾正違法行為通知書》。自2016年中央環保督察以來，驛城區環保局就對該廠派駐環保監察員，實行24小時監管，采取不定時更換駐廠監察員，現共有12名人員進行輪換，并制定嚴格的監管制度杜絕腐敗失職行為的發生。

4.關于反映“天方藥業二分廠違法侵占塘坊莊農用地四五百畝，至今尚未處理”的問題。經調查，2007年12月11日，駐馬店市國土資源局下發的駐市國用（2007）第8174號土地證，工業使用面積237863.00平方米；2010年10月9日，駐馬店市國土資源局下發的駐市國用（2010）第8576號土地證，工業使用面積71238.11平方米，這兩塊地合計463.65畝。

處理及整改情況：

1.針對群眾反映天方藥業廠區周圍有異味，市政府、驛城區政府責成天方藥業股份有限公司2017年2月投資1000多萬元開始陸續在各發酵車間建成了發酵消毒尾氣收集冷凝裝置，把發酵消毒過程中產生的廢蒸汽集中收集至冷凝器，通過列管冷凝器降溫使高溫蒸汽降溫凝結成水，既減少了廢蒸汽往大氣中排放又可以回收冷凝水再利用，現發酵蒸汽不外排。

2.市政府、驛城區政府責成天方藥業股份有限公司加大對廢水處理站、廢氣回收處理設備投入力度，企業正在原廢水處理裝備基礎上再增加6套吸收塔，其中擠壓車間增加1套、東側污水處理池增加2套、西側污水處理池增加3套，2018年6月25日安裝完畢進行調試。二分廠低B林可（218）車間從2018年6月6日停產整改，待整改完畢驗收合格后方可開始生產。

3.為了徹底解決周邊居民反映氣味難聞問題，天方藥業股份有限公司三分廠于2014年搬遷，目前二分廠正在逐步搬遷，按照市政府與天方藥業股份有限公司協商意見，2020年二分廠剩余部分全部搬遷至市產業集聚區。

4.環保部門將繼續加強對該企業日常監管和對駐廠監察人員的管理，并對該廠外排廢水進行地毯式檢查，發現有偷排行為將嚴厲打擊，堅決保障周圍群眾切身利益。

問責情況：無。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

2018年6月20日