中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示（第十批）

駐馬店市上蔡縣 受理編號X410000201806100035

反映情況：駐馬店市上蔡縣大路李鄉的新莊農場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養殖有限公司由于沒有環保設施，缺乏監管，肆意將未經處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農田。糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴重污染，溝邊莊稼被糞便熏死。鄰西上公路南側的農田里，該養殖場竟然挖幾個深坑直接進行排污。該場東南兩側的溝內有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便。這里的地下水質也年年變差，井水經常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區南墻外。希望環保部門嚴查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環境。

調查核實情況：

1.關于反映“駐馬店市上蔡縣大路李鄉的新莊農場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養殖有限公司由于沒有環保設施，缺乏監管，肆意將未經處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農田”問題。經調查，兩家公司治污設施運轉正常，都采用干清糞模式，殘留糞尿沖洗廢水排進糞便收集池，處理工藝是收集池→沉淀池→氧化池→沼氣池，沒有外排口。縣畜牧、環保及大路李鄉政府調查人員對兩家公司場區四周及周邊農田反復巡查，沒有發現排污口，也未發現直排管道或暗管。

2.關于反映“糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴重污染，溝邊莊稼被糞便熏死”問題。現場檢查場區外未發現糞水直排痕跡。經上蔡縣環境監測站對場區空氣采樣，監測結果均不超標。但是，調查組在場區邊界外通過嗅覺能聞到有臭氣，在場區內豬舍、糞便晾曬場及糞便收集池、沉淀池、化糞池等處臭氣較濃、蚊蠅較多。群眾反映的“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”問題基本屬實。

兩家公司場區內各建有自備井一眼，分別作為公司的生活飲用水源。2018年6月13日，上蔡縣衛生防疫部門對兩家養殖場自備井水質取樣化驗，檢測報告顯示，各項檢測指標均符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。上蔡縣環境監測站于6月15日對距離兩家養殖企業最近的上蔡縣狀元紅酒廠（約300米）廠區自備井水取樣化驗，其水質符合地下水質量標準（GB/T14848-93）二級標準。現場檢查時場區周邊群眾正在使用地下井水灌溉農田，場區周圍溝邊莊稼也未發現被糞便熏死現象。

3.關于反映“鄰西上公路南側的農田里，該養殖場竟然挖幾個深坑直接進行排污。該場東南兩側的溝內有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便”問題。兩家養殖企業中上蔡縣宏偉種豬有限公司位于西上公路南約500米處，上蔡縣富潤成養殖有限公司位于宏偉種豬有限公司東南，距離西上公路約1公里。現場檢查中，兩家養殖企業和西上公路之間農田深坑為周邊所流轉或租賃農田施肥用沼液暫存池，養殖場糞水經沼氣池發酵處理達到施肥條件后，即抽運至池內用于周邊農田施肥，池內用厚塑料膜做防滲處理。農田內其余溝渠沒有發現養殖場直接排污行為，溝渠內也沒有養殖糞污存在。兩家養殖企業場區東南兩側溝內沒有發現排污口，也沒有養殖糞污存在。

4.關于反映“這里的地下水質也年年變差，井水經常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區南墻外。希望環保部門嚴查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環境”問題。監測化驗結果顯示養殖場場區及周邊最近的上蔡縣狀元紅酒廠地下井水質都符合國家相關標準，檢測水樣也沒有看到小紅蟲；現場檢查兩家公司場區南墻外均未發現藥瓶，但富潤成養殖有限公司南墻外有少量生活垃圾，群眾反映問題部分屬實。縣環保、畜牧等相關部門一直嚴格按照法律法規履行對養殖企業的部門監管職責，全力維護群眾環境權益、保障群眾地下水資源和生活環境的安全，環保及畜牧現場檢查記錄顯示，兩家養殖企業治污設施運行正常，沒有外排現象，但現場調查時兩家企業場區內路面較臟，場區生活環境較差。

綜上所述，本次舉報內容與第八批轉辦件中“駐馬店市上蔡縣大路李鄉新莊農場內有兩家養豬場，養殖糞便直排，污染地下水”，舉報污染問題有部分相同、重復舉報。本次又反映“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”“場區南墻外有垃圾傾倒”及“生活環境不潔凈”問題基本屬實。

處理及整改情況：

1.責令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養殖有限公司對其場區內糞便晾曬棚及糞污收集處理池加大除臭劑的投放量，控制臭氣影響程度。

2.責令上蔡縣畜牧局和環保局對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養殖有限公司進一步加強監管，杜絕環境污染現象的發生。

3.責令上蔡縣大路李鄉人民政府嚴格落實屬地管理責任，對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養殖有限公司加強監督管理。

4.責令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養殖有限公司加強內部管理，并對場區內環境進行整治。

5.責令上蔡縣富潤成養殖有限公司立即對場區南墻外邊垃圾進行清理，并確保不再發生垃圾傾倒現象。

6.針對群眾所擔心的地下水質污染風險，將加大上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養殖有限公司生產生活區域及場區外周邊地下水質取樣化驗檢測頻次，提高地下水污染風險預警水平。

下一步，上蔡縣將進一步強化養殖企業法人或負責人主體責任的落實，切實履行畜禽養殖污染防治第一責任人職責，及時維護更新治污設施，及時收集、貯存、清運糞污和病死畜禽，確保養殖廢棄物有效處理；建立養殖場日常自查制度，對發現的問題及時進行整改。同時建立縣、鄉、村三級畜禽養殖污染防控網格化巡查網，構建巡察、抽查和督察聯動機制，保持高壓態勢。

問責情況：無。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

            2018年6月15日