教育部不斷加強青少年學生近視眼防控工作

教育部高度重視青少年學生近視眼防控工作，多措并舉、標本兼治，著力遏制近視發病率居高不下的勢頭，全力推進兒童青少年防近工作。

在規范辦學行為方面，印發了《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，明確提出減輕學生過重課業負擔，建立以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度。印發了《義務教育學校管理標準(試行)》，將“增強學生身體素質，降低學生近視率”作為學生管理和教育教學的重要內容。今年2月，教育部等四部門印發《關于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，推動解決中小學生課外負擔過重問題，確保中小學生健康成長。此外，大力推進青少年陽光體育運動。通過保障體育課課時、開展豐富多彩的大課間體育活動和課外體育活動、實施《國家學生體質健康標準》等，落實每天一小時體育鍛煉時間，促進學生積極參加體育鍛煉。

在建章立制方面，一是健全眼保健操和視力監測等防近制度。完善眼保健操制度，將每天兩次眼保健操時間納入中小學課程表，普遍實施定期調整學生座位制度，根據教室采光照明情況和學生視力變化情況及時調整座位。堅持視力定期監測制度，要求每學期對學生視力狀況進行兩次監測，根據學生視力情況進行分檔管理。二是建立和完善中小學校體育評價機制。印發了《中小學校體育工作督導評估辦法》，將學生視力狀況納入中小學校體育評價機制，并要求各級政府和教育行政部門把中小學校體育督導評估結果作為干部考核和實行獎懲的重要依據。三是建立教育、衛生健康等部門協同推進青少年近視眼防控工作體制機制。2016年，教育部會同原國家衛生計生委、國家體育總局聯合印發了《關于加強兒童青少年近視防控工作的指導意見》，提出了協同推進兒童青少年近視防控工作具體要求。下一步，還將據此《意見》，制定2018年全國學校青少年學生近視眼防控具體工作方案。

在多渠道開展防近宣傳教育方面，落實《中小學健康教育指導綱要》，要求學校傳授科學用眼、預防近視的知識和技能，督促學生養成良好的用眼衛生習慣。在每年“全國愛眼日”，通過專題講座、眼保健知識咨詢、專家義診等多種形式開展眼保健相關知識宣傳。積極舉辦“全國青少年愛眼知識網上有獎競答活動” “保護學生視力大家談征文活動”。編制并向西部地區中小學配發眼保健操掛圖和光盤、視力表及相關近視眼防控宣傳材料，并把這些資料通過網絡免費推廣。

在開展防近試點工作方面，2009年，確定武漢市為全國青少年學生近視眼防控工作實驗區，開展視力健康管理試點工作。武漢市通過積極探索，形成了防近工作“政府主導、部門配合、專家指導、項目運作”四位一體的管理機制、“健康教育、監測預警、綜合干預、動態管理”四項內容和“三項監測、三重干預、三方共管”三項工作方法，對學生視力實施全方位防護，取得了明顯成效。下一步，將向全國推廣青少年防近的“武漢經驗”。