完善機制 創新思路 加強統籌 強化督導

我市全力推進“兩區”劃定工作

本報訊 （記者 溫培雅 ）今年2月下旬，我省下達全面推進“兩區”劃定的工作任務后，我市高度重視，農業部門迅速部署落實，做好我市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。目前，全市各縣區全部完成實地核查、面積量算和圖上作業，正陽縣、泌陽縣、西平縣的數據建庫基本結束；除遂平縣正在進行二次招標外，其他縣區均已完成技術單位招標工作；全市共舉辦“兩區”劃定培訓班180多次，培訓縣、鄉、村工作人員5700多人；市、縣開展定期或不定期督導119次。因為工作突出，成效顯著，我市“兩區”劃定工作還在全省會議上作了典型經驗介紹。

我市總人口831萬人，永久基本農田面積1029萬畝，高標準糧田規劃面積780萬畝。“兩區”劃定目標是：糧食生產功能區860萬畝，其中小麥860萬畝、玉米490萬畝、水稻35萬畝，種植面積有重疊；劃定重要農產品生產保護區32萬畝，其中大豆32萬畝，大豆與小麥重疊32萬畝。我市高度重視“兩區”劃定工作，以5月10日省政府“兩區”劃定工作會議為契機，迅速行動，主動作為，強化措施，加壓增責，精心組織實施，取得了階段性成效。

加強領導，精心部署。市政府制訂印發了“兩區”劃定工作方案，建立了由農業、國土、發改、財政等部門參加的聯席會議制度。市委常委會、市政府常務會專題研究“兩區”劃定工作，并列入全市重點工作督導事項，在年初召開的市委經濟工作、市委農村工作等會議上進行了重點部署，要求各縣區政府負總責，明確職責，落實任務，確保劃定工作人員、資金按時到位。

明確任務，落實責任。按照省政府“時間提前、工作提速”的要求，我市及時召開專題會議，列出時間表，倒排工期，掛圖作戰，要求各縣區3月5日前制訂出臺實施方案，將“兩區”劃定面積明確到鄉鎮，3月10日前明確到技術單位，3月20日前完成縣級圖上作業，6月底前劃定面積明確到村到戶，9月底前全市“兩區”地塊全部建檔立卡、上圖入庫。農業部門按照時間節點制定任務清單和日程安排表，明確責任分工和完成時限。各縣區都與鄉鎮（街道）簽訂了目標責任書，組織縣、鄉、村工作人員開展培訓，并通過新聞媒體、印發明白紙等方式廣泛宣傳。開展不定期督導檢查，建立進度與工作經費掛鉤的獎懲機制，強力推進“兩區”劃定工作。

強化督導，加壓推進。組織了外出考察學習，建立了市、縣“兩區”劃定工作微信群，互相學習，促進工作。落實了工作周報、月報和通報制度，要求各縣區每周五上報工作進度，每月按要求將工作進度及時上報“兩區”劃定管理系統。市政府自3月份開始，每月一督導，每月一排名，每月一通報；自6月份開始，每月將對工作進度排名落后的縣區政府領導進行約談。

保障資金，技術支持。按照“兩區”劃定各級經費同級財政解決的原則，目前，全市各縣區工作經費共計3258萬元已全部落實到位。各縣區充分利用永久基本農田劃定、千億斤糧食生產能力建設成果和高標準糧田規劃、土地確權登記、土地利用數據信息資料，依托從事過永久基本農田劃定或有確權登記業務基礎的技術公司，簽訂合作協議，先期開展圖上作業、實地核查工作，同步推進招標審批，快速、扎實、有序地推進工作，確保按時全面完成“兩區”劃定工作任務。