西平縣人和鄉村“兩委”換屆工作紀實

 匯聚新力量 換出精氣神

——西平縣人和鄉村“兩委”換屆工作紀實

記者 丁振 通訊員 蘇賀杰

“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看支書。”今年的村“兩委”換屆選舉工作啟動以來，西平縣人和鄉認真貫徹落實省、市、縣的工作要求，堅持把加強黨的領導、拓寬干部渠道、嚴格指導督導、嚴肅換屆紀律等融入換屆工作全過程，精心組織、周密部署、規范程序，全鄉上下團結一心、密切配合，取得了階段性成效。目前，全鄉16個村級黨支部共選出產生支部委員52名，支部書記16名，其中女性支部書記2名，占12.5%，村委換屆選舉正在穩步推進中。

領導重視 力度空前

調查摸底掌握基層選情

近日，記者走進西平縣人和鄉村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室，一抬頭就看到墻上張貼的村“兩委”換屆進度表。辦公室內幾名工作人員正緊張有序地忙碌著。陪同記者采訪的有關負責同志笑著說：“為了此次村‘兩委’換屆選舉工作，人和鄉做到了全鄉總動員，把換屆選舉工作視作‘頭等大事’來抓，力度空前。

在換屆啟動之初，該鄉成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長任常務副組長、班子成員任成員的人和鄉村“兩委”換屆選舉工作領導小組，制訂了實施方案、日程表、路線圖，全鄉成立了4個指導督導組全程指導，各個村也按照鄉黨委要求，成立相應工作機構，將加強黨的領導貫穿始終。

為摸清底數、掌握動態，該鄉及時成立了換屆工作調研工作組，把全鄉分為4個片區，分別由班子成員深入各村專題調研。同時，召開黨員會和群眾代表座談會，對現任班子進行考核和財務審計，詳細掌握村莊發展情況、村干部工作能力、村莊優秀人才和后備干部情況。通過調研，詳細掌握了各村的村情、選情，建立了選情臺賬，為選舉工作奠定了良好基礎。

為搞好這次換屆選舉工作，該鄉專門制訂了針對性強、操作性強的宣傳方案，利用智能廣播、橫幅、標語、宣傳車，召開黨員會和群眾代表會、發放公開信等宣傳途徑，多形式進行宣傳和發動。同時，還加大了對包村干部、選舉工作人員的培訓和黨員群眾的教育引導，引導群眾代表選準選好帶頭人。

該鄉開展談心活動，教育引導競選人保持平和心態，正確面對這次選舉。通過開展宣傳，教育引導黨員和群眾代表正確行使權力，喚醒黨員黨性意識，回歸到黨性上來，把能干事、會干事、干成事的黨員選進村級班子，確保村級組織具有堅強的凝聚力和戰斗力。

拓寬渠道 精心培養

讓群眾信服的人脫穎而出

為政之道，惟在得人。在換屆選舉工作中，人和鄉高度重視婦女干部和年輕干部的培養。

該鄉通過積極引導，對村內不能外出的無業青年和婦女，組織他們參加種植、養殖技術培訓，并吸納他們參與村內事務，激發他們為農村、農民服務的熱情。

通過考查，該鄉把表現突出、群眾認可的婦女和年輕干部列入村級后備干部庫，依托主題黨日和“三會一課”等活動載體，加強對年輕黨員的日常教育和管理，并在實際工作中讓他們擔負一定的職責，鍛煉實際工作能力。在全鄉選拔的26名年輕黨員，通過與貧困戶結對幫扶，幫扶效果非常明顯。

為拓寬用人渠道，該鄉充分利用春節、中秋節、夏秋農忙等外出務工人員返鄉的重要節點，組織召開返鄉人員座談會、茶話會，共謀家鄉發展大計，積極引導他們回鄉創業。

目前，該鄉村級支部換屆已經結束，正在按照程序推進村委換屆工作。全鄉共選出村委干部53名，其中大專以上學歷3名，選拔出35歲以下的年輕干部1名，婦女干部8名，實現了村級支部干部的知識化、年輕化和結構合理化。

嚴格程序 強化督導

按章辦事確保選舉民主

層層把關選出能人，嚴格程序不打折扣。為嚴格堅持標準、依法規范操作，該鄉制定操作日程，制定選舉辦法，并對關鍵環節進行細化分解，確保全鄉換屆選舉工作依法、公正、民主、有序進行，全力打造陽光換屆。

該鄉嚴格規范程序，各村選舉由鄉班子成員領導主持選舉程序，既嚴格了程序，又避免了村干部的徇私舞弊。同時，對換屆工作全程做好影像、檔案資料歸整和存檔，嚴格實行候選人承諾制，無論支部還是村委會，嚴格執行候選人競職、履職、辭職承諾三項承諾，約束候選人行為。

為嚴格資格審查。該鄉對候選人實行村、鄉、縣三級審查。候選人被提名后，先由村級進行初步審查、再由鄉進行審查，最后報縣有關部門進行集中審查。同時，強化指導督導，實行鄉村干部“一崗雙責”，鄉干部既是包村責任人，又是換屆指導員，擔負所包村換屆工作第一責任，成為各村“兩委”換屆的第一責任人，全程參與，全程指導。

該鄉嚴格監督貫穿換屆工作始終，成立了4個督導組，每個督導組負責4個村，全程督導村兩委換屆工作，做到壓力傳導到位，責任到人，并嚴格落實責任追究機制。

嚴肅紀律 化解風險

陽光下的選舉風清氣正

換屆工作鋪開以后，無論走在人和鄉的村野角落還是田間地頭，基層黨員、群眾都會跟你說：“這次最嚴了!對違反換屆紀律的行為，露頭就打！”

為嚴明換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，該鄉開展“四個一”活動。一是組織全體鄉村干部觀看一場拉票賄選、破壞選舉秩序的典型案例警示教育片，以案說法；二是以支部為單位，組織一次全體黨員重溫入黨誓詞活動，喚醒黨員黨性意識，公平對待選舉；三是組織一次各村黨支部和支部書記向鄉黨委，村“兩委”班子成員、支部全體黨員向村支部遞交《換屆紀律承諾書》活動；四是開展一次與競選人選談話談心活動，進一步增強其紀律觀念，全鄉900余名黨員干部簽訂了《換屆紀律承諾書》。

該鄉設立來信、來訪、電話、網絡、舉報箱“五位一體”監督舉報平臺，有效暢通舉報訴求渠道。各村設立的舉報箱由鄉紀委書記和派出所長兩人在固定時間共同開啟，對每一條舉報內容核實查細。目前，全鄉共設立舉報箱30個，接受來訪人員8人次，受理舉報7件。

該鄉結合掃黑除惡活動，把打掉村霸、治理治安亂點作為突破口，對發現的問題苗頭跟蹤調查，件件落實，形成對擾亂選舉秩序行為的高壓態勢。同時，還把化解風險矛盾貫徹換屆工作始終，在落實日常信訪維穩機制的基礎上，信訪維穩組重點做好換屆過程中各村的矛盾排查和調解工作，做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，未發生一起赴京非正常上訪和赴省、市、縣集體上訪以及群體性事件。

追逐夢想，收獲幸福。如今，人和鄉廣大干群正豪情滿懷，闊步邁向實現全面小康的新征程，奮力譜寫鄉村振興的五彩華章。