把田地托管，咱外出掙錢

——正陽縣紅旗合作社“三合一”土地托管模式探訪

□晚報記者  劉榮亞 戶向陽 李玉榮 文/圖

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出，要促進小農戶和現代農業發展有機銜接，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，把小農生產引入現代農業發展軌道。培育各類專業化市場化服務組織，推進農業生產全程社會化服務，幫助小農戶節本增效。

傳統小農種植模式與現代農業激烈碰撞，會迸發出怎樣的創新火花？正陽縣紅旗合作社開展土地托管業務兩年多來，已托管土地近5萬畝，在江國大地掀起一股土地托管熱。5月2日，記者到正陽縣探尋紅旗合作社土地托管的秘訣。

正陽縣紅旗合作社總經理張成（右二）和正陽縣慎水鄉大鄒寨村大劉莊村民在托管的田地里查看小麥長勢。

在紅旗合作社肥料生產車間，工作人員向新加入合作社的農民介紹合作社生產的測土配方肥。

農民老劉的幸福生活

老劉沒有午休的習慣。5月2日，吃過午飯，他像往常一樣，來到村南頭的麥田邊。

微風吹來，麥浪滾滾，散發著誘人的清香。看著麥子的長勢一天比一天好，老劉打心眼里感到高興，忍不住從口袋里摸出一支“黃鶴樓”愜意地吸起來。

老劉叫劉雙印，今年56歲，正陽縣慎水鄉大鄒寨村大劉莊人。

兒子、兒媳在外地工作，老伴給兒子帶孩子去了，家里只剩老劉。一到收種莊稼季節，14畝地又收又種，讓他有些吃不消。

從去年開始，老劉不再像以前那樣忙了。他把14畝土地托管給了正陽縣紅旗合作社。買種子、種植、管理、收割，老劉一樣也不用操心。

干了一輩子農活兒，突然閑下來，老劉有點不適應。他就到紅旗合作社打工，每天100多元的工資，一年下來，自家田地的托管費付清后，還剩不少錢。

老劉的生活越來越幸福，每天走路哼著小曲。

在大鄒寨村，像老劉一樣過上“悠閑”生活的農民越來越多。全村7000余畝土地，已被紅旗合作社托管近7000畝。

大鄒寨村只是紅旗合作社在正陽縣開展土地托管業務的一個縮影。目前，紅旗合作社已在正陽縣慎水、袁寨、蘭青、彭橋、熊寨、真陽等鄉鎮托管土地48675畝。

土地托管PK土地流轉

眼下，一些地方土地流轉“遇冷”，土地托管緣何越來越受歡迎？

正陽縣農業局黨組成員楊鑫一語道破關鍵：土地流轉是“我的土地他做主”，土地托管是“我的土地我做主”。

楊鑫說，很多農民有非常重的土地情結，怕土地轉包出去后，自己喪失了經營權，因此外出打工后，不愿轉包給專業大戶、農民專業合作社，而是私下交給親戚朋友免費耕種。

正陽縣農業局的一份調研報告顯示，土地流轉存在著合同不規范等問題，突出表現為部分農戶之間自發流轉、沒有書面合同，還有部分業主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業用途，致使合同不合法等，容易造成矛盾糾紛，影響農村社會穩定。

土地托管正是在這種農民渴望“離鄉不丟地、不種有收益”、急待解決外出務工與家庭承包經營矛盾，而土地流轉又難以適應這種需求的大背景下出現的。

“土地托管就像孩子上托兒所，農民的田地只要交給合作社就不用操心了。” 正陽縣紅旗合作社總經理張成對土地托管研究頗深。

張成告訴記者，目前，紅旗合作社的土地托管服務主要有兩種，一種是全托管。提供從種到收“一條龍”服務，農民只需要付一定的托管費，種子、化肥、農藥、種植、管理、收割，甚至出售都不用自己管。另一種是半托管，主要提供農資、田間管理等服務。

算算土地托管賬

土地托管后收益如何？

張成給記者算了一筆賬：每畝小麥全托費用是456元，包含50公斤測土配方肥、 30公斤生物有機菌肥、 30公斤小麥種子，土地深耕、旋耕和播種、農藥和除草劑、收割等“一條龍”服務，市場價需要500多元。小麥每畝可增產50~100公斤。花生半托管費用每畝是270元，包含施50公斤測土配方肥、30公斤生物有機菌肥，打5遍藥等服務，市場價需300多元。

“我們的托管目標是，讓農民畝投資減少100元，畝收入增加100元。”張成說，這是合作社的“雙百”承諾。

土地托管后為何能增產？張成說，糧食增產主要在于良好的管理和種子。合作社全托服務采取的是“統一耕地、統一測土配肥、統一供種、統一播種、統一管理、統一收割”的模式。通過實施深耕、測土配肥、加施土壤改良劑等，糧食產量增幅可達10%。

“去年秋季種小麥時，我們對托管的土地全部進行了深耕，增施了土壤改良劑，效果非常明顯，今年每畝至少增產100公斤。”張成滿懷信心地說。

合作社的收益在哪里？張成對記者提出的這個問題也給出了答案：種子、農藥均采取自產或者是廠家直接供應的方式，減少了中間環節，比農民自己買要便宜很多。另外，采取集約化管理，提高了耕種管理效率，可以減少成本。

張成告訴記者，合作社與國內眾多知名的農業生產資料制造商合作，中國農大、河南農大、河南省農科院、正陽縣農業局等長期為合作社提供技術及產品研發支持。

土地托管=合作社+村黨支部+農民

“紅旗合作社的土地托管業務能取得較好的成效，一方面是土地托管業務符合市場需求，一方面得益于堅持黨建引領，充分發揮了基層黨組織的作用。”談起紅旗合作社土地托管的秘訣，正陽縣委組織部副部長、駐正陽縣紅旗合作社第一書記李國中直言不諱。

李國中告訴記者，正陽縣委、縣政府十分注重培育新型農業經營主體和扶持小農戶。紅旗合作社成立后，縣委組織部立即指導合作社建立黨支部，并派他擔任黨支部第一書記。

李國中說，縣委組織部對村黨支部書記進行培訓，宣傳土地托管政策，并引導各村成立以村集體為主體的合作社分社，延伸合作社管理和服務功能，形成了“合作社+村黨支部+農民”的“三合一”土地托管模式。

“依托村黨支部建立村級分社是合作社迅速發展的秘訣。”張成告訴記者，村黨支部公信力強，有說服力，群眾信得過，合作社依托村黨支部建立村級分社，村黨支部書記兼任分社社長，容易開展工作。目前，紅旗合作社在全縣已設立26個分社。

“土地托管不僅讓農民、合作社有收益，村集體也可以獲得一定的收益。”張成說，村級分社具體負責土地托管工作的實施，直接為農民提供耕種、管理、收獲、銷售等服務，合作社給分社一定比例的收益，實現了三方利益共享。

大鄒寨村黨支部書記、紅旗合作社大鄒寨村分社社長余鵬告訴記者，村級分社主要是為村民服務，能讓村民獲得更多收益，村黨支部的目的就達到了。

種植新模式

蹚出精準扶貧新路子

“我們托管貧困戶土地1450畝，直接幫扶貧困戶210戶496人。”張成介紹，合作社對入社貧困戶免費托管土地，每戶貧困戶每年直接受益數千元。

大鄒寨村大劉莊57歲的村民熊民安和愛人身體都不好，家里的10畝田地交給紅旗合作社托管后，僅小麥一季，就省去托管費4560元。

該村村民劉金龍和父母都是殘疾人，是建檔立卡的貧困戶。他家18畝地年年因沒人干活荒蕪或收成較差。加入合作社后，不僅不愁沒人干活兒了，而且每年省去近萬元托管費，家里生活逐漸好起來，一家人臉上的笑容也多了。

目前，大鄒寨村28戶貧困戶的田地，全部交給合作社托管。

“你外出打工掙錢，我在家幫你種田”。土地托管不僅解決了貧困戶的脫貧難題，也使很多農民從土地中解放出來，安心外出務工經商或就地轉移從事二、三產業，增加了工資性收入。如今，在正陽很多農村流傳著這樣一句話：“把田地托管，咱外出掙錢！”

作為一種新的種植模式，合作社也有話說。“希望政府在金融、農業補貼資金、優惠政策等方面給予一定的支持。”張成說，土地托管受到農民的歡迎，但還處于起步階段，發展中還存在不少問題，需要政府支持。

“我們力爭到2018年底，實現托管土地10萬畝，到2020年底，實現托管土地30萬畝，為農業產業化、正陽優質花生發展做出更大貢獻。”對未來的發展，張成信心滿滿。