創得滿城皆錦繡 創出朗陵好生態

——確山縣創建國家森林城市工作走筆

確山縣委書記路耕（右）和確山縣委副書記、縣長彭廣峰（左）參加義務植樹活動。

義務植樹基地。

圍村林網。

山區林網。

農田林網。

烏桕吐綠。

通道綠化。

通道綠化。

近年來，確山縣堅持把創建國家森林城市作為生態建設的重中之重,作為提升群眾幸福指數的民生工程，以打造生態確山、園林確山、秀美確山為目標，以廊道綠化、成片造林、農田林網、美麗鄉村為重點，堅持擴量提質、點面統籌，集中力量、強力攻堅，創森工作取得了豐碩成果。

年初至今，全縣已完成省級以上通道綠化整改提升1.89萬畝，縣鄉通道綠化0.39萬畝，農田林網整改提升折合造林面積0.42萬畝，山區成片造林3.1萬畝，美麗鄉村13個，形成了綠脈相通、綠廊環繞、綠色棋布的森林城市新貌。

突出“三個結合” 全域聯動

——堅持把創森與全域旅游有機結合，打造景觀大道。確山縣重點打造以水杉為主的京港澳高速沿線，以泡桐為主的新陽高速沿線，以銀杏為主的君二路省道沿線，以烏桕、美國紅楓為主的東南繞城道路沿線，以楸樹為主的107國道沿線等5條特色景觀大道，形成旅游大環線。5條景觀大道每側綠化寬度50米以上，累計栽植烏桕、美國紅楓、水杉、銀杏、楸樹等59.2萬株，綠化面積達到1.06萬畝，形成了造林與造景互動的良好局面。記者在107國道確山縣東南繞城道路看到，北段綠化長度5.2公里，綠化寬度每側50米，綠化面積819畝。確山縣投資2600萬元，高標準栽植美國紅楓2.5萬棵、烏桕2萬棵。預計三年后的這條路，烏桕和紅楓競相媲美，將成為確山縣乃至全市一道亮麗的風景。

——堅持把創森與環境整治有機結合，打造美麗鄉村。確山縣把創森作為推進鄉村振興、改善農村人居環境、加快美麗鄉村建設的重要抓手，統籌推動縣鄉道路綠化、圍村造林、庭院綠化，形成點、線、面相結合的農村綠化體系。在全市率先完成縣鄉通道綠化任務，綠化面積3900畝，植樹28.9萬株。

——堅持把創森與成片造林有機結合，打造富民產業。確山縣在創森造林中，突出生態與效益并重，結合美麗鄉村建沒，在圍村林中栽植紫英桃、大櫻桃、晚秋黃梨、軟籽石榴等經濟林；結合山區成片造林，大力發展板栗、核桃等經濟林，以此提高群眾對創森造林的支持和參與度，增加農民收入。在留莊鎮趙樓村，結合鄉村旅游，在圍村林中種植美國紅楓、水杉、梨、桃和軟籽石榴1.2萬株。

嚴把“三個關鍵” 提檔升級

——嚴把樹種選擇關。突出“三化”，即彩色化，不僅要綠，而且要美；珍貴化，實現“蓄寶于林，藏富于民”；效益化，實現特色高效、興林富民。結合確山實際，重點選擇烏桕、楸樹、美國紅楓等適應性強、成活率高、效益良好的優質樹種，既全力擴大綠化規模，又積極推動綠化向美化轉變，更要為百姓留下美好的記憶。

——嚴把苗木質量關。在供應方面，苗木規格在市定要求的基礎上再提高，省級以上通道由縣里統一供苗，確保苗木質量；在栽植上突出專業化栽植，對東南繞城、107國道、君二路等省級以上道路沿線，組織專業綠化工程隊高標準栽植，其他通道綠化，與脫貧攻堅結合起來，發動貧困戶積極參與。

——嚴把樹木管護關。縣、鎮（街道）開發公益性崗位專人管護，確保樹木成活率和保存率。創新管護模式，明晰林木產權，省級以上通道綠化樹木產權交給相關鎮（街道），鎮（街道）和村各占一定比例產權。縣政府與各鎮政府和街道辦事處簽訂了造林管護責任書，創森造林所栽樹木由各鎮、街道經營管護，建立管護臺賬。縣、鎮兩級開發公益性崗位，優先從貧困人口中選擇責任心強的人員做生態護林員，簽訂管護協議，明確管護責任，使其責、權、利相統一，讓村、組得效益，讓農民得實惠。目前，已簽定管護協議1024份，樹立管護責任牌981塊。

創新“三個機制” 高位推動

——創新綜合考評機制。確山縣將創森工作列入全縣重點建設項目，納入年度重點工作考評范圍。為了不折不扣地完成市委、市政府交給的任務，確山縣委、縣政府克難攻堅，自覺扛起了創森工作的重任，加大宣傳、加大投入、加大督導、加壓推動，打贏了一場又一場創森攻堅戰。黨員干部干在前，廣大群眾齊參與，在全縣上下的共同努力下，用10天時間完成了所有縣鄉通道綠化任務;用20天時間完成了省級以上通道綠化的調苗、清表、栽植、刷白任務；大干15天，完成了3.1萬畝山區成片造林任務。

——創新督導問責機制。對創森工作實行“項目化管理、工程式推進、臺賬式督察、掛圖式作戰”，一天一督導，一天一匯總，一天一通報。

——創新觀摩獎勵機制。每月組織一次觀摩活動，現場評比打分，縣財政已拿出600多萬元，對成績突出的單位進行表彰獎勵。

強化“三個保障” 全民參與

——強化組織保障。成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的創森指揮部，加大對創森工作的領導；成立了由縣委常委、組織部長任組長的創森工作督導組，加大對創森工作的督導，營造了全方位、立體化、廣覆蓋的濃厚創建氛圍。縣創建國家森林城市指揮部辦公室采取多種形式進行宣傳，營造濃厚的創森宣傳氛圍，達到人人知曉、廣泛參與的目的。縣電視臺新聞節目和縣委宣傳部官方微信公眾號設立創森專欄，及時宣傳報道全縣創森工作進度、好的做法和典型經驗；森林公園、廣場、游園的喬木、灌木旁懸掛以宣傳樹種知識為主要內容的標示牌；各主要路口和通道建設大型創森宣傳標示牌；為中小學生和機關單位干部職工印制發放創建國家森林城市知識讀本；讓宣傳標語上公交車、上出租車、上墻體、上圍檔，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。通過宣傳，讓全社會了解創森工作，支持創森工作，參與創森工作。

——強化資金保障。確山縣所有通道綠化、水系綠化、森林公園建設流轉所需土地的補償金和第一年青苗補償費由縣財政全額負擔；省級以上通道所需苗木由縣里統一供給；縣鄉道路綠化所需資金由各鎮（街道）先行墊支，縣財政以獎代補進行補貼，確保有錢辦事，為創森工作提供了充足的資金保障。至目前，全縣已累計投入財政資金超過4億元，保證了造林工作順利開展。

——強化技術保障。確山縣組織13個技術服務隊，抽調26名林業技術骨干，分包各鎮、街道，科學栽樹，確保了創森質量。

確山縣的決策者認為，創建國家森林城市，是一項增進百姓福祉、優化生態環境的光榮事業，也是一份沉甸甸的責任。他們表示，在下一步的工作中，確山縣將認真貫徹落實市委、市政府要求，以滾石上山的決心、抓鐵有痕的作風、踏石留印的勁頭，緊盯目標，緊抓重點，持續深化創森攻堅戰，為鄉村留一片綠色，為后代留一筆財富，為確山留一份記憶，以優異的創森成果為駐馬店高質量跨越發展作出新的更大貢獻。

 策 劃：曹亞紅統 籌：馬勤功 王鐘明

 供 稿：常征 張新義 攝 影：李璞