中共正陽(yáng)縣傅寨鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的通報(bào)

按照市委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察組對(duì)正陽(yáng)縣傅寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開(kāi)展了專項(xiàng)巡察，2017年11月11日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)，傅寨鄉(xiāng)黨委確定的10大項(xiàng)35個(gè)具體問(wèn)題，已整改到位32個(gè)，完成率91.4%。現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下：

一、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)

1.主題責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)

（1）貧困人口識(shí)別、退出不夠精準(zhǔn)

一是要求脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“三個(gè)零差錯(cuò)”政策，對(duì)識(shí)別不精準(zhǔn)情況進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查。二是對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是建立了傅寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究制度。

（2）關(guān)于檔卡信息不夠精準(zhǔn)問(wèn)題

一是各責(zé)任組通過(guò)自查自糾，對(duì)檔卡不準(zhǔn)不實(shí)信息全部進(jìn)行了更正。二是各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組入組入戶，對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶收入情況進(jìn)行逐戶調(diào)查核實(shí)。三是完善傅寨鄉(xiāng)信息采集管理制度，各村明確了一名信息采集員，成立了脫貧攻堅(jiān)信息小組，實(shí)施信息管理責(zé)任追究，保證了信息采集的準(zhǔn)確性。

（3）幫扶措施不夠精準(zhǔn)問(wèn)題

一是結(jié)合貧困戶的意愿，重新調(diào)整了養(yǎng)殖、種植、土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)等幫扶計(jì)劃，使幫扶措施更符合實(shí)際。二是建章立制。傅寨鄉(xiāng)黨委研究制定了幫扶人管理制度，完善了對(duì)第一書(shū)記和扶貧專員的管理；強(qiáng)化了幫扶人、第一書(shū)記和扶貧專員的責(zé)任，細(xì)化了管理措施。

2.貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策和決策部署不到位

（1）執(zhí)行社會(huì)保障政策不徹底

一是制定了脫貧攻堅(jiān)政策明白卡，確定了黨員聯(lián)系人、指定戶明白人。二是調(diào)整了鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部組成人員，把衛(wèi)生、教育、社保、農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)、計(jì)生、殘聯(lián)、民政等部門負(fù)責(zé)人納入到指揮部。建立了脫貧攻堅(jiān)指揮部成員周例會(huì)制度，確保了行業(yè)政策的落實(shí)。

（2）產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧覆蓋面不足

一是結(jié)合花生產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造萬(wàn)邦、金匯、瑞豐、新農(nóng)村等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體，依托豫南農(nóng)機(jī)做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加農(nóng)民收入。依托食用菌種植，擴(kuò)大亞林食用菌種植規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)貧困戶作用。建成了貧困村村級(jí)扶貧電站3座。二是扎實(shí)開(kāi)展了貧困戶自主發(fā)展、金融扶貧帶貧工作。

二、黨的意識(shí)淡漠，黨建在脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)作用難以發(fā)揮

1.基層黨建與脫貧攻堅(jiān)融合不夠

定期召開(kāi)黨委會(huì)研究黨建和脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)鄉(xiāng)黨委與黨支部簽訂黨建促脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用。集中開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”等相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員，組織了黨建促脫貧攻堅(jiān)知識(shí)測(cè)試。組織開(kāi)展了黨建促脫貧攻堅(jiān)大走訪大宣傳活動(dòng)和黨建促脫貧攻堅(jiān)大檢查活動(dòng)。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。要求每名黨委成員嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，積極參加“雙重組織生活”，積極組織基層黨支部認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議”和“主題黨日”等活動(dòng)。

3.執(zhí)行民主集中制原則不嚴(yán)格

建立了“傅寨鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則”，把“三重一大”事項(xiàng)全部列入研究范圍。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委完善了傅寨鄉(xiāng)民主集中制制度和“四議兩公開(kāi)”制度，夯實(shí)了民主科學(xué)決策機(jī)制。

4.少數(shù)基層黨組織軟弱渙散

開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)黨支部進(jìn)行了排查，結(jié)合基層黨建促脫貧攻堅(jiān)，實(shí)行逐村觀摩、逐村提升，對(duì)排查出的軟弱渙散村成立工作組進(jìn)行集中整治。

三、管黨治黨失之于寬松軟，扶貧領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)

1.危房改造、五保款和救災(zāi)救助資金發(fā)放弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題突出

一是要求在今后工作中完善制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序精準(zhǔn)確定危改對(duì)象，克服農(nóng)村工作中的懶、散思想，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批程序。二是要求鄉(xiāng)民政所按照縣民政局統(tǒng)一要求，規(guī)范臨時(shí)救助資金審批程序，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

2.少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、吃拿卡要

成立了傅寨鄉(xiāng)“三資”清查組，進(jìn)一步對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行核查，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村黨支部組織一次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以現(xiàn)有案例重新開(kāi)展以案促改工作。

3.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理混亂

民政臨時(shí)救助資金申請(qǐng)人提供身份證復(fù)印件和涉農(nóng)資金領(lǐng)取賬號(hào)，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，完善資金管理制度，堅(jiān)決杜絕賬外賬。鄉(xiāng)政府進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，實(shí)行物品定點(diǎn)定量采購(gòu)，采取月結(jié)或季結(jié)換發(fā)票的形式結(jié)算。

4.違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在

一是鄉(xiāng)政府進(jìn)一步完善公務(wù)灶管理制度，嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)傅寨鄉(xiāng)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)、建議，請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系電話：0396-8604011；通信地址：正陽(yáng)縣傅寨鄉(xiāng)貫徹落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵政編碼：463600（信封請(qǐng)注明：對(duì)傅寨鄉(xiāng)整改情況的意見(jiàn)、建議）；電子郵箱：847352011@qq.com。

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