中共泌陽縣春水鎮委員會

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年8月22日至9月23日，市委第一巡察組對泌陽縣春水鎮脫貧攻堅領域開展了專項巡察。2017年11月9日反饋了巡察意見。根據反饋意見，春水鎮黨委制訂了整改方案，17項問題已整改14項，整改落實率82.4%。整改期間，該鎮黨委先后召開7次黨委(擴大)會議、1次專題學習，開展5項專項活動，建章立制21項，下發通報4期。現將巡察整改情況通報如下：

一、關于貫徹落實上級決策部署有差距的問題

1.政策宣傳不夠深入方面。一是開展了集中走訪宣傳活動，進行全覆蓋的扶貧政策宣傳。二是在全鎮19個村委142個自然村制作惠農政策公示欄，并在農戶家中張貼脫貧攻堅政策宣傳明白卡8000多份。

2.工作作風不夠扎實方面。一是鎮黨委書記、鎮長逐村巡查督導，針對發現的問題下發扶貧信息督查通報4期，對督查發現的14項問題立即進行了整改。二是對不符合貧困戶標準的農戶按照上級政策實施穩定脫貧。三是與駐村第一書記簽訂工作目標責任書，夯實工作責任。

3.幫扶措施不夠精準方面。因戶施策解決了幫扶措施不夠精準的問題。聘用有勞動能力的貧困戶參與人居環境整治活動，增加收入。81戶323人納入易地搬遷規劃；實施金融貸款515戶，實施農業實用技術培訓998人；建設光伏發電站7個，覆蓋420戶貧困戶；為6名貧困人員提供公益性崗位。

4.退出程序不夠規范方面。一是嚴格按照民主評議、核實認可、公示公告程序脫貧退出，2017年該鎮149戶533人脫貧。二是對返貧戶按照程序予以返貧，返貧10戶12人。三是認真做好解釋和安撫工作，讓脫貧戶自愿脫貧、滿意脫貧。

5.違規行為時有發生方面。一是對不符合貧困戶條件的人員，穩定脫貧82戶242人，不再享受扶貧相關政策。二是對涉及與村干部存在親友關系的低保戶進行登記，復核清退不符合條件的大病保21戶23人、穩定保1戶4人，清退死亡低保對象37人。

二、關于在危房改造方面較為突出的問題

1.檔案資料失真嚴重方面。鎮黨委明確了1名村鎮建設中心工作人員專門負責危房改造檔案材料的審驗和把關；對2016年59戶危改戶危改材料涂改問題，進行了重新完善歸檔；2017年85戶危改戶全部按程序歸納整理到位。

2.統建房屋質量低劣方面。一是成立危房改造質量監督領導小組，對危房改造實施全程監管。二是對排查出的7戶危房質量低劣戶，按照不同情況進行了維修或重建，對1名相關責任人進行了紀律處分。三是嚴格按照驗收程序組織驗收，整改合格后方可撥款。

3.優親厚友問題頻發方面。一是成立危房改造精準認定工作領導小組，2017年申報273戶，實際認定128戶。二是嚴格按照項目實施方案要求依照操作程序實施項目，做到了公開、公正、透明。

4.虛構事實套取截留方面。一是鎮黨委召開專門會議，對反饋的3戶虛構事實套取危房改造資金問題進行了核實，并安排鎮紀委、村鎮建設中心限期追回資金。二是對照片缺失問題，對2017年危房改造戶房屋改造前后照片建立檔案，做到了規范管理。三是對涉及交辦的問題線索，縣紀委正在查辦中，鎮黨委積極配合，嚴格將查辦結果落實到位。

5.黨員干部插手項目方面。一是通過專題會議和主題教育活動，對鎮村干部進行了教育培訓。二是與村支書、各單位負責人簽訂承諾書，從源頭上進行預防。三是印發了《嚴禁基層黨員干部違規插手干預和承攬項目建設管理規定》，做到有規可依、依規辦事。

三、抓黨建促脫貧攻堅作用發揮不夠的問題

1.黨建責任扛得不夠牢方面。一是黨委書記開展了以“抓黨建促脫貧攻堅”為主題的黨課。二是組織學習黨的十九大精神，開展宣講1次。三是開展了基層黨建“逐村觀摩、整鄉推進”活動，逐村進行觀摩考核。四是組織集中培訓3次，進行脫貧知識閉卷測試2次。

2.組織生活不夠規范方面。組織專題學習1次；嚴格加以區別，黨委會與班子會分頭召開；組織干部下村指導“三會一課”制度落實，班子成員分點聯系，推進了“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

3.先鋒模范作用發揮不夠好方面。一是召集全體班子成員集體談話1次。二是組織黨務工作者發展黨員工作知識專題培訓會1次。三是號召有幫扶能力的農村黨員參與脫貧攻堅戰中,并建立工作臺賬。

四、關于全面從嚴治黨責任落實不夠有力的問題

1.壓力傳導不夠方面。一是鎮黨委厘清責任，細化量化工作任務，層層傳導壓力。二是鎮黨委與各支部簽訂落實全面從嚴治黨主體責任保證書，促使其從思想上更加重視。

2.巡察整改不徹底方面。鎮紀委人員特別是紀委書記實行專職專責，全力發揮好監督執紀問責作用。針對扶貧領域識別、認定和貧困村扶貧項目等問題，在程序上嚴格把關、在對象資格上進行核實、在收入上進行算賬。

3.違反中央八項規定精神問題仍然存在方面。一是對招待費超標問題，嚴格實行派餐制、嚴格控制陪客人數、嚴格執行接待標準，確保招待費逐年遞減。二是對違規發放的20.3萬元獎補工作經費，鎮黨委專門召開會議，安排鎮紀委、財政所限期追繳。

4.違反財經紀律和工作紀律方面。針對違反財經紀律問題，健全完善了春水鎮財務管理制度，嚴格要求按規定列支核銷，對鎮某村衛生室白條列支、手續不完善問題進行了核實整改，對1名責任人進行了批評教育。針對違反工作紀律問題，鎮紀委嚴格督查檢查，整改期間下發通報2期，對違反會議紀律、工作紀律的16名鎮村工作人員進行了通報批評。

下一步，春水鎮黨委將以學習黨的十九大精神為契機，嚴格貫徹落實市委、縣委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2791181；郵政信箱：春水鎮黨政辦公室；郵政編碼：463700（信封請注明：對春水鎮黨委整改情況的意見、建議）；電子郵箱：cszdzbgs@163.com。

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