為群眾解難 為政府分憂 為農業助力

我市農機安全互助保險為農民致富保駕護航

本報訊 （記者 王朝朝 通訊員 戚力帆）日前，全國農機安全互助保險產品服務升級研討會暨河南省農機互助保險試點啟動大會在鄭州召開。因為我市率先在河南全省試點農機安全互助保險并成效顯著，市農機局負責人在會上作了典型經驗發言。

近年來，隨著國家一系列強農富農惠農政策的不斷加大，我市農機化事業高速發展，農業生產實現了由傳統農業向“產業強、農民富、農村美”現代農業的精彩嬗變。截至2017年底，我市農業機械總動力為1455萬馬力，農業機械總值達90億元，各類拖拉機60多萬臺，全市綜合機械化水平86.2%，農機合作社930個。但是，伴隨著農業機械化進程的加快，農機事故發生率呈逐年增長態勢，而農機保險業務空白的現實嚴重制約著我市由農機大市向農機強市的轉變。為打破制約機械化發展的瓶頸，市農機局委托市農機化協會組織精兵強將，多次赴陜西省、湖北省、湖南省等地考察學習，全力服務三農工作。

農機安全互助保險成為破解農機安全生產難題的著力點。目前，我市拖拉機駕駛員245004人、聯合收割機駕駛員29552人、農用運輸車駕駛員71148人。事故救助手段的落后和災害損失補償機制的缺失，增加了農機手因事故致病致殘而返貧返困的風險。經過外省、市農機系統的多年探索，農機安全互助保險應運而生。2009年，陜西省在全國率先設立農機安全互助保險試點，湖北、湖南、江蘇、上海等省、市在借鑒陜西省試點經驗的基礎上，也探索開展了農機安全互助保險工作。我市農機安全互助保險的探索試點破解了農機保險業務商業保險承保難、不愿保及農民買不起保險、無保障的歷史難題，轉變了涉農保險的發展方式，實現農機風險保障的多元化、資源優化組合，開創了各級政府、農機安全監理系統、保險專家服務機構、農機制造經銷企業、修配廠商和農機手等各方面互助合作、和諧多贏的新局面。

農機安全互助保險成為促進發展、改善民生的重要抓手。農機安全互助保險是農民為防范在農業機械作業過程中發生的機具損毀、機上載人等風險，自愿開展的以互助共濟為目的的合作保險。它以會員互助為基礎，不以盈利為目的，通過政府鼓勵、協會搭臺、農民自愿、行業自保、專家管理、風險共擔，把農機的安全生產監理、技術推廣應用與事故損失補償有機結合，形成了“三位一體”的服務保障模式。農機安全互助保險的宗旨是為農民辦好事、辦實事，要義是“集千家之力，解一家之難”。農民互保、互監、互檢、互利，是農機安全互助保險的主人。農機安全互助保險的基本原則是，政府支持引導、農民互助共濟、協會組織經辦、專家輔導管理、有災補償農民、節余滾動積累、獎勵權益積分、保農惠農安農。

農機部門實現由管理轉型服務的蛻變。我市是農機大市，更是農機跨區作業大市，跨區作業收入50多億元，已成為我市農機手致富奔小康的重要抓手和平臺。每年4月到11月，無論是長城內外，還是大江南北，到處都活躍著駐馬店農機人的身影，形成了一道亮麗的風景線，“天中麥客，收獲中國”也成了駐馬店農機人一張永不褪色的名片。因為跨區作業時間長、地域不熟，事故風險比例相當高。通過10余年的跨區作業，農機手也深刻認識到保險的重要性。我市農機部門從單純的行政管理向綜合服務轉變，有效打通了農機系統服務農民和農機手“最后一公里”，安全管理與互助保險結合在一起，延伸了農機安全管理服務的功能。

農機安全互助保險是為群眾解難、為政府分憂、為現代農業保駕護航的強力措施。自2015年以來，我市共發展農機安全互助保險會員11616名，收取農機安全互助保費489.8萬元，理賠事故841起，理賠金額248.9萬元，受到了廣大農機手的交口稱贊。市農機化協會還與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司駐馬店市分行簽訂戰略協議，農機生產企業和農機手可以用大型農業機械做抵押貸款，兩年來共發放2億多元的貸款，有效解決了企業可持續發展、農民購機資金短缺的問題，使廣大農機手高高興興跨區去，平平安安賺錢歸。