駐馬店市人民政府辦公室

關于進一步加強督查工作

推動政府工作高效落實的通知

各縣區人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟開發區、市產業集聚區管委會，市人民政府各部門：

為認真落實市政府提出的“干成事是硬道理”的工作準則和“行動迅速、善抓落實、創新提效、廉政為民”的行為準則，加快推進工作落實，保證工作按時保質保量完成任務。經市政府研究，現就進一步加強督查工作通知如下：

一、明確督查內容

（一）督查省委、省政府，市委、市政府及其辦公室文件的貫徹落實；

（二）督查《河南省政府工作報告》涉及我市事項、《駐馬店市政府工作報告》確定的各項目標任務的貫徹落實；

（三）督查市政府重大決策部署的貫徹落實；

（四）督查市政府全體會議、市政府黨組會議、市政府常務會議、市長議事會議、市長辦公會議、全市重點項目推進工作例會等重要會議議定事項的貫徹落實；

（五）督查省、市領導批示事項的貫徹落實；

（六）督查省、市人大代表建議和政協委員提案的貫徹落實；

（七）督查全市重點民生工程、重要改革事項、事關全市改革發展穩定的大事要事以及其他重點工作的貫徹落實；

（八）督查市委、市政府安排的其他事項的貫徹落實。

二、完善督查流程

（一）建臺賬。對上述督查內容，市政府督查室建立全市督查工作總臺賬，辦公室各業務科室各自建立副市長督查臺賬，各責任單位針對所承辦督查事項建立縣區（部門）承辦臺賬，明確事項內容、辦理要求、辦理時限、辦理標準、辦理效果、責任人、督辦人等。

（二）發通知。由市政府督查室負責登記、編號，通過下發《督查通知》《催辦通知》《市長批示件督辦單》《工作提醒》等形式，以書面或督查“一張網”系統等方式交由責任單位辦理，責任單位按照通知要求，按期高標準落實督查事項。

（三）日詢問。對時間要求緊、突發緊急、工作沖刺收尾等督查事項，加大督查頻率，采取電話催辦、口頭催詢等方式進行“每日詢問”，了解工作進展或落實情況，詳細記錄，當日匯總，全程留痕，真正做到盯牢關鍵人、盯緊關鍵事、盯住關鍵點，督促工作落實。

（四）暗查看。依托督查專家庫，針對不同領域督查業務自動進行“科學化選配”，督查專家配合督查干部進行暗訪復核。采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）等方式，運用檢查、抽查、突查等方法，對標、對點、對人開展“回頭看”、“再督查”，特別是對反映強烈、涉及群眾切身利益的事項，深入實地了解情況，重點查看督查事項是否落實、整改是否到位、群眾是否滿意，確保落實到位。

（五）周報告。對已列入重點督查事項，特別是對市長議定重要事項，借助督查“一張網”系統進行定時分級提醒，責任單位按照時限要求，每周五下午5時前報告工作進展落實情況。市政府督查室根據各責任單位工作進展落實情況，結合實地暗訪和核查結果，梳理匯總后，每周一上午報送市政府主要領導。

（六）月匯總。在周報告的基礎上，對督查事項實行每月一匯總，匯總內容包括每月督查事項總數量、總體進展情況及每個督查事項進展落實情況，每月月底形成工作月報，報送市政府主要領導，并進行全市通報。同時，堅持督查事項滾動管理，閉環運行，持續督辦，直至問題解決，工作落實，臺賬銷號。

三、工作落實要求

（一）落實要快。各承辦單位對承辦的事項，要行動迅速、強化措施、快速推進、及時落實。

（二）質量要好。各承辦單位在辦理承辦事項時，要在快的基礎上，敢于拔高標準，敢與先進地市對標，確保高標準、高質量完成工作任務。

（三）多方聯動。對涉及多個責任單位的督查事項，牽頭單位要敢于負責、敢于擔當，各責任單位要積極配合，全力支持。市政府副市長、副秘書長要善于協調，統籌各方，聯合推動。

四、強化督查獎懲

（一）督查主體

1.市政府各部門主要負責同志、分管副職；

2.市政府副秘書長、各業務科科長；

3.市政府各位副市長。

（二）積分管理

對已立項的督查事項，根據其重要程度、難易程度等分為三個等級，實行積分管理，并將所得積分作為考核獎懲的重要依據。一級督查事項（省委、省政府，市委、市政府重大決策部署）、二級督查事項（市委、市政府安排重要事項）、三級督查事項（市政府領導批示日常工作事項），分值分別為30分、20分、10分。各責任單位均設定考核基礎分值為100分，由市政府督查室負責具體考核評價。對按期達標完成的，積分為基礎分值加上相應分值；未按期達標完成的，積分為基礎分值扣去相應分值。實行一月一匯總、一月一排名、一月一公布。

（三）獎勵措施

一是通報表揚。凡督查事項全部完成的責任單位，按分值從高到低排序取前3名，進行通報表揚。也可對事關市委、市政府中心工作的重要督查事項單獨進行通報表揚。

二是評優評先。每半年進行一次考評，督查事項全部完成的責任單位，按照分值從高到低排序取前5名進行表彰；年終進行綜合評定，督查事項全部完成的責任單位，按照分值從高到低排序取前10名，由市政府進行表彰。

（四）懲罰措施

切實加大懲罰力度，堅持“通報批評、媒體曝光、工作約談、行政問責”層級管理，以有效的懲罰措施倒逼工作落實。對未按照規定時限要求完成督查事項的責任單位，首次進行全市通報，限五個工作日內整改完畢；若五個工作日內仍未整改的，進行通報批評，同時在媒體上進行公開曝光；自媒體曝光之日起五個工作日仍未完成整改的，由市政府領導進行工作約談，提出工作要求、整改意見、完成時限，責令被約談單位作出書面承諾；工作約談后五個工作日內仍未達到書面承諾要求的，由市政府啟動行政問責。

       2018年1月11日