本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 李婉玉 陳功坤）近年來，泌陽縣高度重視金融扶貧工作，緊緊圍繞扶貧對象的需求，特別是在貸款擔保模式方面，探索創新，通過機制保障、服務引導、簡化程序、定向支持等方式，解決了“群眾抵押少貸不到、銀行怕風險不敢貸”問題和新型農業經營主體“融資難、融資貴、少信用、缺抵押”瓶頸。目前，全縣累計發放小額貸款4.58億元，撬動社會資金近40億元，覆蓋貧困戶1.97萬戶，直接受益農戶超過8400戶。

抓機制保障，消除金融機構后顧之憂。整合部門資源。將縣企業擔保公司納入縣金融扶貧服務中心管理，明確責任分工。筑牢保障機制。縣政府出臺《泌陽縣金融扶貧擔保貸款實施辦法》，建立了金融扶貧擔保貸款工作機制、協調配合機制和保障機制。合理分擔風險。企業擔保公司與金融機構簽訂《泌陽縣金融扶貧資金擔保貸款合作協議書》，明確了工作職責和風險分擔責任，解除了銀行放款的后顧之憂，確保貧困群眾能夠方便快捷得到貸款。

抓服務引導，全力為個體創業者輸“金”活“血”。因地制宜。為自我發展能力較強的貧困戶提供擔保，立足其發展實際和地域特點，以解決有意愿、有能力的貧困戶資金問題。因時制宜。結合農業生產季節性、周期性特點，提供與貧困戶生產經營周期相匹配的貸款擔保服務，保證了其生產生活的正常運轉。因戶施策。支持貧困戶貸款通過采取抱團發展或采取自愿的形式委托第三方經營的方式，參與產業發展；加大對有發展項目、有貸款需求、有還款能力、講誠信的建檔立卡貧困戶的擔保力度。目前，全縣已向1857戶農戶發放9200多萬元擔保貸款。

抓程序簡化，積極為新型經營主體“雪中送炭”。制定標準化流程，按照鄉鎮（街道）篩選推薦、金融扶貧服務中心和擔保公司考察聯合審核擔保、銀行核實把關放款的程序。針對農村的土地房屋沒有產權證等實際問題，采取對農村土地承包經營權和房屋、牲畜圈舍等地上附屬抵押物實行評估登記備案的方式進行抵押擔保，破解貸款人有實物但貸款無抵押物的難題。對貧困戶免收擔保、評審等手續費用，向吸納貧困人口就業達到20%以上的農業企業、農民合作社提供抵押貸款擔保的，按最高不超過1.5%的標準收取擔保費。

抓定向支持，為帶貧企業實現共贏發展。支持特色產業，采取定向支持、政銀保企戶聯動的扶貧模式，帶動貧困戶脫貧致富。支持扶貧產業，鼓勵支持縣內勞動密集型手工加工企業在貧困村改造或新建就業扶貧工廠，幫助貧困戶通過務工就業獲得薪金，實現穩定增收。支持帶貧產業，由政府牽頭，引導貧困戶采取自愿的形式與泌陽恒都食品、泌陽縣雨露食用菌、泌陽縣豐盈制衣等實力較強的帶貧企業合作，開展種植、養殖和來料加工等項目生產。