提升基層醫療服務能力 改善農村地區健康環境 

2018年市衛計委健康扶貧出實招求實效

本報訊 （記者 黃育南）健康扶貧是脫貧攻堅的主攻方向。2018年，駐馬店市衛計委將以十九大精神為引導，進一步落實健康扶貧工作責任制，進一步抓好“三個一批”行動計劃，進一步提升基層醫療服務能力，進一步改善農村地區健康環境，圍繞突出問題和薄弱環節，在精準施策、精準推進、精準落地上出實招、下實功、求實效，堅決落實健康扶貧各項具體措施，不折不扣完成健康扶貧工作任務。

進一步落實健康扶貧工作責任制。各單位主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，整合醫療、預防、保健等資源，明確相關科室和委屬單位工作職責，細化措施，規定時限，倒排工期，責任到人。積極主動加強與扶貧辦、發改委、財政局、人社局、民政局等部門溝通，形成分工合作的工作推進機制，聚力健康扶貧攻堅。定期開展督導檢查，堅持把健康扶貧政策宣傳情況、扶貧對象信息核實變更情況、基層醫療項目建設情況、就診綠色通道建設情況等作為督查重點，及時發現問題，解決問題。對工作不力的單位，加大問責、追責力度，確保健康扶貧工作落地生根。抓好醫療脫貧政策的學習教育，尤其是直接參與醫療脫貧的醫務人員，要熟練掌握各項醫療救助政策，隨時解答群眾的疑難困惑。各縣區把醫療脫貧政策制作成小冊子、明白紙，發放到貧困戶家中，提高群眾對醫療脫貧政策的知曉率。

進一步抓好“三個一批”行動計劃。按照國家、省衛計委要求，對核實核準的患有大病和長期慢性病的農村貧困人口，實施分類分批救治，確保健康扶貧落實到人、精準到病。針對患大病貧困人口，制訂個性化的精準救治方案，大病、重病由定點醫療機構集中救治，確保患大病人口全覆蓋。及時跟進家庭醫生簽約服務，簽約醫生提供送藥、指導用藥、定期診療等個性化服務。督促指導各縣區合理確定農村貧困人口個人住院費用年度限額，超出部分由補充保險或其他渠道予以兜底保障。繼續推廣上蔡縣貧困家庭重度殘疾人集中托養模式，衛計部門提供完善的醫療服務支撐。

進一步提升基層醫療服務能力。各醫療單位門診大廳全部設立就診患者導診臺，完善縣域內定點醫院先診療后付費和“一站式”結算工作機制，讓群眾少費時、少跑腿、少花錢。同時，在全面取消藥品加成基礎上，繼續探索落實醫藥購銷“兩票制”，進一步降低藥價，讓利于民。市中心醫院、市中醫院發揮好醫療聯合體帶頭作用，提供互聯網醫療、教學和培訓等服務；市第二人民醫院加快推進豫南精神衛生聯合體建設，完善豫南精神衛生疑難病例會診機制，推廣醫院、社區一體化精神衛生服務模式。推廣平輿縣縣域醫共體經驗，探索以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的一體化管理，形成縣、鄉、村三級醫療分工協作機制，構建三級聯動的縣域醫療服務體系，實現縣域內就診率達90%，基本實現大病不出縣的工作目標。市衛計委對市直三家三級醫院對口幫扶情況開展專項督查，督促其向受援醫院派駐臨床、藥學、醫技、護理等專業人員，定期蹲點。二級醫院和鄉鎮衛生院選派專業人員到三級醫院跟班學習，提升服務能力。通過上下交流，做到真幫真扶，幫出成績，扶出成效。

進一步改善農村地區健康環境。開展全民性的健康教育，組織籌劃節日宣傳、義診服務、健康知識進社區、送醫下鄉等形式的健康教育傳播活動，教育引導群眾樹立“自已是健康第一責任人”的健康觀念，促進農村居民逐步養成健康生活方式。抓好人感染H7N9禽流感、腸道傳染病、手足口病、流行性腮腺炎、出血熱的防控和預警，開展集中疫情調研，分析發病原因，進一步降低群眾患病概率。積極開展慢性病、非傳染性疾病防控示范區建設，加大高血壓、高血脂、糖尿病等慢性病知識的宣傳力度，逐步提高慢性病知識知曉率和健康管理率，讓群眾不得病、少得病、不得大病。用“大衛生、大健康”理念引領愛國衛生運動，以更高的工作定位和標準鞏固提升創衛成果，由偏重于環境衛生治理向全面的社會健康管理轉變，由粗放式管理向精細化管理轉變。對衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生單位創建活動開展評估和督導。以市120急救指揮中心為平臺，增設鄉鎮急救站點，擴大急救網絡覆蓋范圍，打造30分鐘急救圈，提高腦血管、心血管等突發疾病存活率，減少后遺癥和致殘率。