新能源汽車補貼可以更有效率

 鼓勵新能源汽車發展，是趨勢，補貼政策也需要繼續堅持。補貼政策調整的目的，其實還是讓消費者以適中的價格用上技術和質量更高的新能源汽車。

最近一段時間以來，關于新能源汽車補貼政策醞釀進一步收緊的消息引發了多方關注。有媒體報道稱，有關方面正研究調整2018年中央財政補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。而新能源汽車續航里程150公里以下的產品補貼或將非常之低，新能源客車與專用車的補貼額度則有明顯下調。同時，也有消息稱，新能源汽車地方補貼面臨取消。

消息雖然有些差別，但從近段時間以來來自各方的消息來看，輿論均比較認可：就是補貼政策要進一步調整，需要在原有基礎上進一步細分，強化對先進技術和產品的補貼。補貼應該更加傾向于能量密度高的產品。

眾所周知，新能源汽車補貼分為中央財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年，財政部、科技部、工信部和發改委聯合發布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，要求地方財政對充電基礎設施、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。不可否認，正是因為有央地財政補貼的大力支持，國內新能源汽車保有量才得到了迅速增長，整個行業也得到了迅猛發展。

新能源汽車補貼政策需要調整。一是，一些地方發生了令人意想不到的“騙補事件”。財政部在2016年就曾公布，僅蘇州吉姆西、蘇州金龍等5家企業騙補總金額已經超過10億元。2016年底，工信部等四部委出臺新能源汽車補貼調整方案，方案要求地方補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%。隨后，各地陸續明確了地方補貼標準。其中，北京、天津私人領域按國標50%補貼。

“地補”不超過中央補貼50%，顯然透露出政策調整的信號。而在調整以前，以一輛6-8米純電動中巴車為例，國家補貼標準為30萬元/輛，很多地方按照1:1補貼，則一輛車僅補貼就能拿到60萬元。這么高的補貼讓很多車企垂涎欲滴。一些缺乏技術含量的企業發現，“騙補”遠比改進工藝、降低能耗更加有利可圖。

二是在新能源汽車補貼政策試行數年之后，需要向更高階段發展，需要更加充分考慮促進產業發展、提質增效方面的作用，并提高補貼政策在技術進步和產業引導方面的效率。近年來，實際上不少企業推出了大量的低端新能源汽車，技術含量不高，卻依靠補貼而活得很好。而未來的補貼則應該更加體現對優質企業和先進技術的支持，而不宜再給那些濫竽充數者以機會。

可以預期，補貼調整后，或將出現新能源汽車落后產能被淘汰，以及一部分企業競爭失利退出市場的情形。一些依靠財政“輸血”成為名牌的企業，甚至可能從市場消失。但無論如何，新能源汽車的健康、持續發展，仍有賴于充分的市場發育、公平的市場競爭；而補貼更有效率，則會更加符合市場的趨勢。鼓勵新能源汽車發展，是趨勢，補貼政策也需要繼續堅持。而補貼政策調整的目的，其實還是讓消費者以適中的價格用上技術和質量更高的新能源汽車。