我市農村承包地確權登記頒證工作成效顯著

全市已頒發證書150.4萬本

讓農民和土地承包者吃上定心丸

□晚報記者 王捷

本報訊“我市農村承包地確權登記頒證工作，覆蓋全市170個鄉鎮，涉及農戶152.72萬戶，截至11月2日，全市已頒發證書150.4萬本。”昨日，記者從市確權辦了解到，我市的確權工作做得非常扎實，受到上級肯定。

全市頒發證書占應確權

農戶的98.50%

據了解，確權登記頒證工作開展以來，我市按照上級部署，堅持把確權登記頒證作為深化農村改革的重大舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，解決疑難問題，整體工作取得了階段性成效。2017年10月24日、25日，農業部經管司副巡視員孫邦群來我市西平縣、確山縣調研指導確權工作，對我市確權工作予以肯定。

全市農村承包地確權登記頒證工作覆蓋全市170個鄉鎮，涉及農戶152.72萬戶。按照農業部和省委、省政府的統一部署，市委、市政府確定了2015年完成650萬畝、2016年基本完成、2017年掃尾的確權登記頒證工作目標任務。截至11月2日，全市頒發證書150.4萬本，占應確權農戶的98.50%。

全力保障

確權工作順利開展

為了做好確權工作，市委主要領導多次聽取匯報，專題研究工作。在財政年度預算編制前，市委、市政府主要領導就明確要求各縣區將確權工作經費納入財政年度預算。2015年、2016年全市共預算確權工作經費1.2億元，保證在中央、省財政資金沒有完全到位的情況下，能夠順利開展工作。市、縣兩級財政列支撥付工作經費1480多萬元，保障了入戶調查、勘測指界等工作的順利進行。我市從未出現因經費問題影響工作進度的情況。

在確權過程中，農村土地承包經營糾紛將會集中顯現，地邊糾紛、歷史遺留問題被再次提出來要求解決，增加了工作量和難度。我市對確權工作幾個環節容易出現的問題、需要注意的工作進行梳理研判，匯總成冊。按照尊重歷史、照顧現實、分類處置的原則，引導村民協商處理，積極化解糾紛。

讓農民吃上定心丸

“我們家拿到確權證后，就不會再發生鄰居爭地邊鬧矛盾的事了，發生糾紛拿出確權證一看就明白。”確山縣普會寺鎮白山村村民劉景花說，她家就曾因地界不清跟鄰居發生過矛盾，以后這個問題就解決了。

據市確權辦相關負責同志介紹，通過確權，可以有效解決農村土地承包長期存在的地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規范等問題。解決了一批歷史遺留問題，化解了多年積怨，杜絕了村集體經濟組織隨意調整農民承包土地的行為發生，讓農民吃上了定心丸。

農民在家門口

拿到“雙工資”

白山村村民王謎，家中幾畝土地確權后，全部流轉出去了，每年每畝地收1000元土地流轉金。“原來自己種地，一畝地好的時候收入800多元，土地流轉出去后，啥也不用管，就能收入1000元。我現在到村里的種植基地干活，每天能收入60元，一個月又收入1000多元。”王謎說，她覺得自己現在拿的是“雙工資”。

記者在白山村采訪時，遇見正在種植基地摘辣椒的村民丁淹。記者問她累不累時，她笑著告訴記者：“摘辣椒一點兒也不累，手快的可以按采摘的重量算工資，手慢的每天定額60元錢。”丁淹現在感覺很滿足，自己的地一點兒不用投資，每年的收入比往年種地時還多。

投資更大膽

“土地確權后，為農村土地承包關系保持長期穩定提供了制度保障，農民可以放心流轉自己的承包地，我們也可以放心經營。尤其是經營權延長30年的政策出臺后，我們投資更大膽了。”確山縣匯博現代農業（扶貧）示范園董事長朱展營說。

據了解，通過土地確權，還可以豐富承包經營權權能。截至今年9月底，我市承包經營權抵押貸款試點縣遂平，已累計投放各種形式的“農村承包土地經營權”抵押貸款48筆，累計金額10585萬元，貸款余額超過8915萬元。河南益農豐達農業科技有限公司就是遂平縣用承包經營權抵押貸款的首批受益者。2016年10月，該公司用土地流轉經營權證抵押，貸款285萬元，年利率低于正常商業貸款利率。