走好脫貧攻堅后半程

從現在到全面建成小康社會，還有大約3年時間，脫貧攻堅進入后半程；面對深度貧困地區(qū)，現在到了攻克最后貧困堡壘的關鍵時期

全面小康，一個不能少；共同富裕，一個不能掉隊。繼江西井岡山市、河南蘭考縣率先脫貧摘帽后，近期全國9個省區(qū)市的26個貧困縣通過專項評估檢查，由省級政府正式批準退出。這是自1986年國家設定貧困縣以來，首次實現貧困縣數量的凈減少，既為今后幾年貧困縣有序規(guī)范退出樹立標桿、作出示范，也為齊心協力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強大信心。

把好貧困退出關，是確保脫貧成效沒有“水分”的關鍵一步。對此，中央明確要求實行最嚴格的考核評估制度。此次“摘帽”的26個貧困縣，由7家第三方評估機構負責評估檢查，始終堅持公正獨立的第三方立場，嚴格把好工作程序規(guī)范關、入戶調查質量關、問題戶審核判定關、數據質量關，客觀呈現脫貧成效。評估過程有這樣一個細節(jié)：某貧困戶的房屋認定比較模糊，評估組通過實地勘察，綜合該戶家庭情況和住房安全問題，最終判定該戶為漏評戶。這種客觀、公正、較真的工作態(tài)度，確保了脫貧攻堅考核評估的公信力，說明貧困縣退出不是自說自話、閉門造車，而是擠干水分、防止虛報，有著實打實的脫貧成效作為支撐。

有制度設計的硬杠杠，有各個環(huán)節(jié)的嚴把關，才能換來脫貧成效的實打實。黨的十八大以來，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，在發(fā)展中國家中貢獻了最大份額的減貧人口。能取得這樣的“巨大成功”并非偶然，而是源于資金調配、貧困識別、產業(yè)發(fā)展、干部動員等一系列堪稱“精準”的政策舉措，體現著深刻的治理藝術。正如一位聯合國官員的觀察，“中國精準扶貧的理論和實踐表明，通過良好的政治愿景、科學的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實現整體脫貧是完全可能的”。

習近平總書記指出，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要。貧困縣摘了窮帽，只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，接下來還需要鞏固脫貧成果、增強造血能力，防止返貧。主管部門提出摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，目的就是建立脫貧攻堅長效機制，為廣大群眾建立穩(wěn)定的心理預期。既無需擔心扶貧干部會迅速撤離崗位，同時也要依靠自身努力盡快走上脫貧之路，在內外兩股動力的助推下，脫貧成果將不僅得到人民的認可，更經得起歷史的檢驗。

國際經驗表明，當一國貧困人口數占總人口的比例降到10％以下時，減貧就進入“最艱難階段”。從現在到全面建成小康社會，還有大約3年時間，脫貧攻堅進入后半程；面對深度貧困地區(qū)，現在到了攻克最后貧困堡壘的關鍵時期。越是面對貧中之貧、困中之困、難中之難，越是不能有歇歇腳、喘口氣的思想，越是要采取超常措施加以扶持。這就需要拿出堅持到底的勁頭，下一番“繡花”功夫，以釘釘子精神馳而不息推進脫貧攻堅，確保全面建成小康社會如期實現。

一位參與脫貧評估的專家，調研了39個行政村，發(fā)放了1000多份調查問卷，最后寫下了8000多字的筆記，目的就是要保證訪談場景可還原、發(fā)現問題可追溯。事實上，這樣一種認真的精神，可以說是整個脫貧攻堅的生動寫照。將這樣的狀態(tài)保持下去，我們一定能打贏這場擺脫貧困的大決戰(zhàn)，書寫人類反貧困的新奇跡。