人民網(wǎng)北京10月16日電（孫競）教育部高等教育教學評估中心今天授權人民網(wǎng)正式發(fā)布最新版中國高等教育系列質量報告。這是繼2016年首次發(fā)布以來，我國第二次發(fā)布高等教育系列質量報告。其中，《中國本科教育質量報告》和《中國民辦本科教育質量報告》均為首次發(fā)布。

此次發(fā)布的系列質量報告，由教育部高等教育教學評估中心會同廈門大學、北京航空航天大學等專家團隊聯(lián)合研制，包括本科教育、工程教育、新建本科和民辦本科共4本專題報告，主題鮮明，各有側重。

本科教育：“體量”世界最大，質量穩(wěn)步提升

《中國本科教育質量報告》是我國首份專題性的本科教育質量報告。報告中稱，中國本科教育“體量”世界最大，質量穩(wěn)步提升，在服務國家戰(zhàn)略、引領經(jīng)濟社會發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮越來越積極的作用。

根據(jù)報告，截至2016年，我國普通高校達到2596所，普通本科高校達到1237所，本科院校成為高校增長最重要的主力軍。全國普通本科高校招生規(guī)模405萬，在校生規(guī)模突破1613萬，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬，我國已成為名副其實的高等教育大國。

數(shù)據(jù)顯示，2005-2015年十年來本科累計畢業(yè)生達到2853萬人，本科畢業(yè)生占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例從22%增加到47.2%。本科畢業(yè)生已經(jīng)成為我國新增人力資源的最重要發(fā)動機，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了持續(xù)的智力支持和人力資源保障。

報告同時指出，本科教育辦學條件改善顯著，整體上為提高教育教學質量、打造一流本科奠定了良好的基礎。教育經(jīng)費投入大幅增加，截至2015年，全國普通高等學校生均公共財政預算教育事業(yè)支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增長率為12%。教師數(shù)量持續(xù)增長，1995-2015年，全國普通本科高校教職工總數(shù)從106.5萬人增加到236.9萬人，躍居世界第一。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，從總體上看，一流本科教育建設卓有成就，已經(jīng)在路上。同時，也要清醒地認識到，本科教育離人民群眾要求接受越來越好的優(yōu)質本科教育的需求仍存在差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中仍存在分配不均衡的情況。一流本科教育建設任重道遠，需要繼續(xù)發(fā)力。

工程教育：主動“轉型升級”，躋身世界舞臺

《中國工程教育質量報告》指出，“十二五”期間，中國工程教育主動“轉型升級”，變革發(fā)展，建成了層次分明、類型多樣、專業(yè)齊全、區(qū)域匹配的世界最大工程教育供給體系。數(shù)據(jù)顯示，中國普通高校工科專業(yè)招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)居世界首位，數(shù)量比緊隨其后的俄羅斯、美國等國高出3-5倍。

報告中特別指出，2016年6月，中國成為國際本科工程學位權威互認協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》正式成員，中國工程教育在內涵發(fā)展方面實現(xiàn)了歷史性突破，從國際標準和規(guī)則的跟隨者變成參與者、制定者，人才培養(yǎng)質量獲得國際權威機構認可。

2015年，中國教育部高等教育教學評估中心與俄羅斯聯(lián)邦國家公共認證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開展中俄聯(lián)合認證的合作協(xié)議》，揭開了用中國專家、中國標準、中國模式對國外高等教育進行認證的序幕，標志著中國模式和質量標準開始走向國際舞臺。

通過對2011年-2015年通過工程教育認證的394個專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示，我國工科學生生源穩(wěn)定，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上；高級職稱專任教師占比近70%，具有博士學位的教師已經(jīng)超70%；具有工程經(jīng)歷的青年教師占比上升較快，加強了高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系。

報告對1000多所高校近5年的教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、300多個工科專業(yè)的自評報告和認證報告，以及《中國制造2025》未來10年工程教育人才需求進行分析比較后認為，目前工科畢業(yè)生供給結構性過剩與短缺并存，專科層次和研究生層次工科畢業(yè)生供給不能完全滿足企業(yè)和行業(yè)需求，人才培養(yǎng)鏈與國家創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈對接有待進一步增強。

新建本科院校：在轉向“應用型大學”的道路上行進

《中國新建本科院校質量報告》是在連續(xù)五年發(fā)布《全國新建本科院校教學質量監(jiān)測報告》的基礎上，對新建本科院校辦學質量和轉型發(fā)展的首次大檢查、大展示、大交流。

報告顯示，截至2015年，我國已有新建本科院校678所，占全國普通本科高校1219所的55.6%，新建本科院校占據(jù)了我國高等教育的“半壁江山”，極大地緩解了人民群眾“上大學難”的問題，為高等教育的普及化奠定了基礎。

“十二五”時期，新建本科院校設置逐漸向中西部、非省會城市傾斜，布局得到進一步優(yōu)化，有58.7%的新增院校位于非省會城市。到2015年，新建本科院校已廣泛分布于全國29個省市自治區(qū)，實現(xiàn)了對196個地級市及計劃單列市的覆蓋，覆蓋率達57.8%，中西部新建本科院校占比比2011年增加了2.4個百分點。對于一些地級市甚至縣級市而言，新建本科院校的建立結束了當?shù)貨]有本科教育的歷史。

報告進一步指出，新建本科院校根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，擎起轉型發(fā)展的大旗，立足地方，向應用型的辦學定位轉變。

根據(jù)轉型升級對人才提出的新要求，新建本科院校建設了一批特色專業(yè)和品牌專業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2000年新建本科院校新設本科專業(yè)56個，2005年增長到856個，2013年達到1156個。專業(yè)建設成果明顯，新建本科的就業(yè)率達到89.5%，其中電子封裝技術、房地產經(jīng)營管理等15種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，目前已呈現(xiàn)出“部分院校已具備新型應用型大學的雛形，成為應用型本科的領跑者；更多的院校正在應用型道路上行進，還有一批應用型大學正在萌芽、成長”的繁榮景象，可以說新建本科院校轉型正在路上。

民辦本科教育：成為我國高等教育的重要組成部分

《中國民辦本科教育質量報告》是首份專題性的民辦高等教育質量報告。根據(jù)報告，截至2016年5月，全國共有本科高校1236所，其中民辦本科高校417所，占比超過三成。民辦本科教育最初僅作為公立高等教育的有益補充，如今已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。

報告顯示，近年來，隨著民辦本科院校不斷加大投入，其整體辦學條件極大改善。據(jù)統(tǒng)計，從2010年至2015年，民辦本科院校生均教學行政用房面積從14.4平方米提高至15.3平方米，生均教學科研儀器設備之從4863.3元提高至5760.3元，生均藏書量從77.0冊提高至82.9冊，具有碩士與博士學位的專任教師比例從47.8%增加至62.7%。

報告同時提到，民辦本科教育的社會滿意度不斷提高。對全國48所民辦本科院校的21858名在校生進行的中國高等教育滿意度在線調查結果顯示，學生總體滿意度高達83.6%。

教育部高等教育教學評估中心于2016年4月19日至6月6日組織實施了“民辦本科院校用人單位滿意度調查”，對2166家用人單位進行了在線調查，調查結果顯示用人單位的總體滿意度達87.5%。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，民辦本科教育取得的辦學成果有目共睹，但其存在的問題同樣不容忽視。民辦本科院校在整體辦學方面存在著慣性規(guī)模擴張與生源持續(xù)下降、追逐社會熱點與內涵建設不足、教師年輕力盛與缺乏專業(yè)領軍、生存發(fā)展心切與缺少系統(tǒng)規(guī)劃等四個突出矛盾，亟待改進和完善。

據(jù)悉，從2012年開始,教育部評估中心著手中國高等教育質量報告研制探索工作。2016年4月，該中心首次發(fā)布《中國高等教育質量報告》,也是世界上首次發(fā)布高等教育質量的國家報告。此次系列質量報告的發(fā)布，積極回應了社會各界對中國高等教育、特別是本科教育質量的關切，將為政府決策、高校改革、社會監(jiān)督提供權威的專業(yè)化參考。