設立八大專項資金 實施六大專項行動

確山縣出資2億元助力精準扶貧

本報訊 （記者 張新義）為深入貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅工作要求，進一步加大建檔立卡貧困對象扶持力度，加快貧困對象致富步伐，如期實現穩定脫貧目標，近日，確山縣決定財政出資2億元，設立脫貧攻堅八大專項資金，實施六大專項行動，堅決打贏脫貧攻堅翻身仗。

八大專項資金中，教育扶貧專項資金1500萬元，產業扶持專項資金8000萬元，醫療保障專項資金4000萬元，房屋修繕專項資金500萬元，高齡補貼專項資金500萬元，殘疾人救助專項資金300萬元，就業培訓專項資金200萬元，金融風險補償資金5000萬元。

六大專項行動中，“關懷救助”專項行動，強化生活保障。對老、弱、病、殘、孤類扶貧對象，全部納入最低生活保障體系。加強低保對象保障。凡符合最低生活保障條件的貧困對象，一律納入最低生活保障范圍。擴大養老保險范圍。凡符合城鄉居民養老保險條件的貧困對象，全部納入養老保險范圍，由財政統籌每人每年為其繳納養老保險金100元。精準實施孤兒保障。凡符合孤兒政策的貧困兒童，全部納入孤兒管理系統。保障孤老優撫對象。凡屬于孤老優撫的貧困對象，在自愿的基礎上，納入縣福利中心或鄉鎮敬老院集中生活。保障特困人員（五保）供養。凡符合特困人員條件的貧困對象，按照自覺自愿的原則，納入特困人員集中供養。保障重度殘疾對象。凡屬無生活自理能力、無經濟收入來源、無法定撫養人的重度殘疾病人貧困對象，在自愿的基礎上，納入鄉鎮衛生院集中托養，托養費用由縣財政解決。擴大高齡補貼范圍。年滿70周歲以上貧困對象，納入高齡補貼。

“安居工程”專項行動，強化住房保障。對符合條件的貧困對象分類實施“房屋修繕、危房改造、易地搬遷”三級政策，保障住房安全。現住房為危房的貧困戶，一律納入農村危房改造計劃，且在上級補貼標準基礎上縣財政再增加10%的補貼。對既不屬于農村危房標準和改造范圍，但又確需修繕的貧困對象住房，每戶給予1500元以內的房屋修繕補助。對符合易地搬遷扶貧政策的貧困對象，由縣按標準統一組織規劃建設安置，改善住房條件。

“衛生安康”專項行動，強化就醫保障。建立“基本醫保＋大病醫保＋補充醫保＋民政救助”四位一體醫保體系，實施“兩提高、兩降低、一取消”政策。“兩提高”即提高普通門診和普通住院報銷比例，提高精準扶貧大病保險報償比例；“兩降低”即降低普通住院和精準扶貧大病保險起付線；“一取消”即取消縣內定點醫療機構住院起付線。凡貧困對象參加城鄉居民醫保個人繳費部分，由縣財政統籌全額解決。凡貧困對象所需參保的醫療補充保險，由縣財政統籌足額解決。縣財政為貧困戶每人每年繳納大病保險金100元。貧困戶家庭成員患病住院后，在城鄉居民基本醫療報銷后，剩余合理費用3000元（含3000元）以上的部分，由保險公司按90%報銷。對在縣內定點醫療機構住院的45種常見大病病種，經報銷和民政救助后，剩余合理費用由縣財政全額負擔?？h財政為貧困戶每人每年繳納意外保險金20元。貧困戶家庭成員因意外傷害住院的合理費用，在城鄉居民基本醫療報銷后，由保險公司進行二次報銷，報銷費用為城鄉居民基本醫療報銷后剩余部分合理費用的90%，最高報銷4000元醫療費；因意外傷害造成身故的，由保險公司給付20000元身故金；因意外傷害造成傷殘的，由保險公司按傷殘程度比例給付保險金，最高給付20000元。在城鄉居民基本醫療保險現有規定的基礎上提高貧困對象普通門診、住院費用和慢性病門診費用5%報銷補償比例，提高的費用由縣財政負擔。對患重癥慢性病的貧困對象，辦理重癥慢性病就醫證。除享受特殊病種門診救助外，由縣財政每年為其解決1000元的就醫補助費；縣內定點醫療機構住院的不設起付線。對在縣內定點醫療機構因病住院治療的貧困對象，在城鄉居民基本醫療、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險、精準扶貧大病保險報銷、民政救助后，剩余的合理費用由縣財政兜底負擔。每年為全縣貧困對象開展一次健康體檢活動，由各鎮（街道）組織衛生院體檢；接種流感疫苗納入健康扶貧范疇，費用由縣財政負擔。

“教育惠民”專項行動，強化就學保障。構建從學前教育到高等（職專）教育的“一條龍”助學機制，做到扶貧對象教育補貼全覆蓋。凡接受學前教育、小學、初中、高中、職業教育、特殊教育、全日制高等教育的貧困對象，除享受上級補助外，縣財政都將給予救助。

“牽手就業”專項行動，強化就業保障。引導和鼓勵縣內企業安排貧困對象就業，企業每安排一名貧困對象長期穩定就業的（需簽訂并實施1年以上就業合同），縣財政統籌補助企業2000元。依托專業培訓機構，定期不定期對貧困對象集中開展護工、家政服務等技能培訓，培訓費用由縣財政負擔。開發2000個公益性崗位，費用由縣財政全額負擔。

“金橋富民”專項行動，強化產業扶持。采取“直接扶、搭載扶、合作扶”三扶并舉，培育扶持特色產業，增強企業組織帶扶能力，增強扶貧對象自我造血能力，加快脫貧步伐。

確山縣對八大精準扶貧專項資金使用及各項扶持措施落實，均逐項制定詳細的操作模式和工作流程，嚴格按照規定程序執行，確保各項政策措施不棚架、不打折扣，真正到人到戶到企業。