正陽：多措并舉抓關鍵 脫貧攻堅見成效

 記者 楊軍民 通訊員 王 珺

今年以來，正陽縣圍繞貫徹落實省、市脫貧攻堅問題整改及檔案資料規范化建設會議精神，聚焦“兩不愁、三保障”目標，緊盯貧困對象和脫貧目標，多措并舉抓關鍵，突出抓好扶貧對象精準、檔卡建設規范、幫扶措施精準等重點工作，因地制宜實施產業和金融扶貧，持續深化政策宣傳，加大扶貧項目的推進和實施，切實提高廣大群眾的政策知曉率和滿意度，助推全縣脫貧攻堅見成效。

持續規范檔卡建設

為深入貫徹落實全市檔案資料規范化建設現場會精神，該縣持續推進村檔、鄉檔、縣檔各種資料的規范整理和完善，提出“檔卡建設永不松懈”，結合自身實際，借鑒先進經驗，推進檔卡規范性建設，進一步提升檔案資料整理水平。目前，該縣把全縣19個鄉鎮劃分為東、南、中三個片區，由縣扶貧辦組織專業小組分赴各片區進行精準指導和培訓，按照學習借鑒先進縣區檔卡建設標準，對標查找不足和缺陷，抓緊完善各項檔案資料，高標準整改規范檔卡建設，打牢脫貧攻堅基礎性工作。

創新推進產業扶貧

今年以來，正陽縣在全縣深入開展“產業扶貧推進年”活動，按照“鄉有主導產業、村有集體經濟、戶有脫貧項目”的總體思路，著力在精準施策、精準幫扶上下功夫，重點推進產業扶貧，以規模種植、養殖企業幫帶全縣貧困群眾脫貧致富，切實提高扶貧工作的針對性和精準度。

2016年，為深入推進產業扶貧，正陽縣充分發動全縣規模種植、養殖企業，以扶貧政策和扶貧項目為依托，創新成立了正陽縣產業扶貧協會，并先后設立20個分會，吸納單位會員157家，幫帶全縣3342戶貧困戶9468人實現了到戶增收。目前，通過產業扶貧協會會員單位幫帶，全縣各鄉鎮已發展產業扶貧基地169個，幫帶8516戶貧困戶通過發展產業和務工增收實現穩步脫貧。2017年，通過產業扶貧規劃，正陽縣擬再建產業扶貧基地33個，幫帶2146戶貧困戶通過產業扶貧實現持續穩定增收。

探索金融扶貧路子

為凸顯扶貧成效，2016年以來，正陽縣不斷完善幫扶機制，在統籌整合財政涉農資金的基礎上，依托扶貧政策，進一步從金融扶持上探索扶貧新路子，鼓勵和引導金融機構加大對扶貧開發的金融支持，切實解決貧困戶資金短缺、融資困難等問題。該縣先后出臺了《正陽縣金融扶貧工作實施方案》、《正陽縣“產業扶貧推進年”活動實施方案》等針對性強、含金量高的扶持政策和辦法及財政、金融等配套政策，對貧困戶發展產業、企業建立扶貧基地等給予資金補貼和5萬元小額貼息貸款，為產業發展、帶貧增收增添后勁。至2017年上半年，正陽縣財政先后為正陽農商銀行、郵儲銀行和玉川村鎮銀行注入擔保金2000萬元，全縣累計發放扶貧貸款4800多萬元，幫帶960多戶貧困戶發展種植、養殖、農產品加工和農資銷售等產業。同時，重點把君樂寶乳業作為金融扶貧試點企業，一次性獲得正陽農商銀行3000萬元的扶貧貸款。

加快扶貧項目建設

2017年，正陽縣依托現行扶貧政策，加大全縣各鄉村扶貧項目的實施和落地，要求縣發改委、農辦、交通局、教育局等職能部門加快部門扶貧政策和項目的實施和推進。各部門倒排工期，采取有效措施，確保各項扶貧項目和扶持政策及時落地，提高貧困群眾的受益度和獲得感。今年以來，該縣累計統籌整合財政涉農資金3.8億元，已批復涉及安全飲水、村室建設、綜合性文化服務中心、標準化衛生室建設、道路建設等246個扶貧項目，整合資金達3.3億元，其中批復用于貧困村“五通三有”項目資金1.5億元。目前，已實施落實教育扶貧資金332.62萬元、醫療扶貧資金 984.22萬元、發放社會保障補貼資金542萬元、完成2400戶貧困戶危房改造，使各項扶貧項目和政策及時落地，讓貧困群眾受益。

強化宣傳營造氛圍

為提高廣大群眾對各項扶貧政策的知曉率和滿意度，正陽縣多措并舉，加大宣傳力度，營造出強大的宣傳氛圍，提高廣大群眾的認同度。為擴大宣傳范圍和影響力，該縣通過廣播、報紙、電視、網絡、電子屏幕等媒體，加大各項扶貧工作宣傳，開設電視扶貧欄目和宣傳專欄，并建立了陽光正陽、先鋒正陽、清風正陽和正陽扶貧4個微信公眾號，多層次、全方位宣傳全縣脫貧攻堅工作開展情況和先進典型事跡。今年以來，正陽縣共制作扶貧政策宣傳水杯、圍裙、毛巾、臉盆等5萬多個（條），印發《河南省脫貧攻堅工作二十問》1萬份、《致廣大群眾的公開信》3萬多封、扶貧宣傳即時貼1.2萬份，印制《精準扶貧知識讀本》8000本，投入200多萬元正在為全縣各村組制作一批包含貧困戶個人信息、幫扶責任人、駐村責任組、幫扶措施、各項扶貧政策及黨建內容為一體的脫貧攻堅宣傳公示欄，并將繪制精準扶貧系列漫畫手冊，切實讓各項扶貧工作和政策深入民心，走進千家萬戶，擴大扶貧宣傳覆蓋面，進一步提高群眾知曉度，營造出濃厚的宣傳氛圍。

“要肯定成績，正視問題。通過前一階段的整改，全縣黨員干部統一了思想、達成了共識、凝聚了合力，堅持問題導向，逐項整改落實，脫貧攻堅工作取得了明顯成效。在全省脫貧攻堅問題整改成效核查評估中，我縣綜合得分94.638分，位居全省第44名、全市第3名。”縣委書記劉艷麗說，“脫貧攻堅永遠在路上，要正確對待成績、正確看待問題。我縣在脫貧攻堅中還存在政治站位不高、思想認識不足，幫扶措施辦法單一化、同質化，產業扶貧、金融扶貧等長效機制尚未健全，扶貧政策宣傳力度不大、宣傳面不廣等問題，要正確分析原因，加以整改。”