固本強基筑堡壘 黨建引領促脫貧 

確山縣抓黨建聚合力助推脫貧攻堅

本報訊 （記者 張新義 通訊員 李新華）今年以來，確山縣堅持“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，引導各級黨組織把黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧攻堅強大合力，實現了黨建與扶貧的無縫對接、同頻共振、聯動發展。

 完善工作機制，壓實黨建責任與扶貧責任。確山縣是革命老區、國家級貧困縣，目前全縣共有建檔立卡貧困村39個，貧困戶9982戶24209人。確山縣注重在建機制、促長遠上下功夫，把黨建責任與扶貧責任擰成一股繩，推進黨建扶貧常態化。堅持基層黨建與脫貧攻堅同研究、同部署、同推動、同考核。縣委分別與13個鎮（街道）黨（工）委簽訂黨建目標責任書，各鎮（街道）黨（工）委分別與202個村級黨組織簽訂黨建目標責任書，形成黨委抓、書記抓、部門抓、鄉鎮抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

聚焦黨政正職，推行基層黨建和脫貧攻堅聯系點制度、縣級領導督導脫貧攻堅重點工作制度。縣級領導不定期深入貧困鎮村調研走訪，發現問題，及時解決。先后召開縣委常委會、重點工作周例會、縣政府常務工作會及脫貧攻堅專題會議48次，脫貧攻堅推進會21次、工作現場觀摩會2次，盯住責任、把握節點、持續加壓、強力推進。在縣電視臺開設《黨建視窗》欄目，開播“黨委書記談黨建服務脫貧攻堅”訪談10期。

強化領導、督導與幫扶力量。在全縣13個鎮（街道辦事處）成立脫貧攻堅責任組，分包鎮（街道辦事處）的縣處級主要領導任組長，分包鎮（街道辦事處）的其他縣處級領導和鎮（街道辦事處）黨（工）委副書記任副組長，各鎮鎮長（街道辦事處主任）和承擔幫扶任務的縣直有關單位主要負責人任成員，定期和不定期地召開會議，深入鎮村研究解決脫貧攻堅中的問題。強化村級幫扶隊伍力量，落實村級脫貧責任組制度，成立村級脫貧責任組193個。選派6名科級干部擔任扶貧專員，并抽調13名科級干部任組長、82名鄉科級后備干部任組員，成立13個脫貧攻堅督導組，逐級督導檢查，層層傳導壓力，推進脫貧攻堅整改工作。把抓黨建促扶貧攻堅工作納入各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容，建立健全黨建扶貧考核評價機制和黨建扶貧問責機制。至目前，已對扶貧中不按要求進行走訪的7個縣直單位主要負責人進行了約談。

建強基層組織，筑牢黨建堡壘和扶貧堡壘。實施“黨建+”，建產業鏈黨組織29個，增強了黨組織在新經濟組織和社會組織中的領導核心地位。依托農村龍頭企業建立黨組織；依托產業基地，按照“基地+支部、黨員+農戶”的組織模式組建黨組織；依托產業協會，按照“支部+協會”模式組建黨組織；依托專業合作社，實現黨組織有效覆蓋。

按10％的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織20個，其中貧困村軟弱渙散黨組織6個，按照配強班子治軟、加強幫扶治窮、完善制度治散、解決矛盾治亂的思路，運用“蘭考六步工作法”集中攻堅。對4個無黨組織書記的軟弱渙散村，采取選派兼職的方式全部配備到位。幫助選配村干部9名、發展項目8個、解決民生問題32個，推動各項工作制度化、規范化運行，開展整頓“回頭看”。目前，已整頓結束6個，其他14個正穩步推進。圍繞中藥材、瓦崗紅薯、食用菌、留莊大米、確山板栗、確山黑豬、山羊養殖等特色產業，組織1280名黨員成立特色產業黨員骨干隊伍260個，領辦各類種養殖農民專業合作組織346個，帶動3815戶貧困戶共同發展。

打造一線隊伍，建強黨建力量和扶貧力量。實施“領頭雁”工程，加強農村黨組織書記建設。組織貧困村黨支部書記和駐村第一書記到濮陽農村黨支部書記學院接受抓黨建促脫貧集中培訓。制定出臺《“優秀村黨支部書記”評選辦法》，每年評選優秀村黨支部書記若干名，并從社會保障、身份轉變、物質獎勵等方面，激發其內生動力。建立村黨支部書記后備干部庫，全縣選定460名村“兩委”成員進行重點培養，在脫貧攻堅、環境整治、衛片執法等工作一線中強化鍛煉。

落實每周“五天四夜”工作要求、請銷假制度、“書記辦公平臺”簽到制度、實時檢查制度，加強對第一書記的日常管理。從縣直單位抽調252人組成84個幫扶工作隊，配合第一書記開展工作。開展脫貧攻堅、項目建設培訓5次，受訓人員130余人次，有效提升了第一書記服務群眾的本領。投資10萬元為全縣各級駐村第一書記和村黨支部書記進行免費體檢，投資116萬元為每個貧困村和縣派第一書記各安排專項工作經費1萬元；提高駐村生活補貼標準，每月不低于1200元；撥付專項資金25萬元，為84名駐村第一書記每人配備一輛電瓶車，購買了消暑物品和急救藥品。制定《優秀駐村第一書記評選辦法》，將評選結果作為駐村第一書記評先晉級、提拔使用的重要依據，并給予物質獎勵。“七一”期間，對20名工作突出的駐村第一書記進行表彰。加強督導檢查，對7名不適應駐村工作的第一書記進行了調整。

堅持在脫貧攻堅一線選用干部，相繼對78名脫貧攻堅能力強、工作突出、作風過硬的干部進行交流、提拔、重用。其中，提拔重用為黨政正職16名、人大主席8名、副書記10名。