新能源汽車“雙積分制”明年開始實施

車企想辦法掙積分

□周刊記者  萬華翼

雙積分辦法將于近期發布

對于即將于2018年開始實施的新能源汽車雙積分制，有人歡喜有人愁。當前，我國新能源汽車產業的發展模式，已從依賴國家和地方的補貼政策，變成由雙積分政策這只“推手”倒逼各車企改變自身發展。記者留意到，為應對雙積分制，國內各大車企各出奇招。

今年6月13日，國務院法制辦發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，提出將企業平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽車積分（NEV）進行“并行”管理的機制，也即所謂雙積分制度。擬對中國傳統能源乘用車年度生產或者進口量大于5萬輛的乘用車企業，設定新能源汽車積分比例要求。2018年、2019年、2020年，乘用車企業的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。如果積分不達標又未抵償負積分，車企將面臨被暫停申報汽車目錄、停止部分傳統汽車車型生產或進口的處罰。

7月25日，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新表示，雙積分辦法將于近期正式發布。

新積分政策向低能耗高效率的龍頭乘用車企傾斜，引導社會資源向優秀企業集中，并有效地淘汰落后的產能，對整個行業大有裨益。但目前工信部發布的新能源汽車積分管理的征求意見稿，從開始征求意見到最終實施，企業只有1年多的緩沖期，對于很多新能源汽車企業來說，或將成為難以完成的任務。自從新能源汽車積分草案在WTO 公示后，歐美國家紛紛抱怨比例規定過高。

預測：市場格局生變  車企五招應對

一：自救，成立獨立子公司

目前國內不少傳統車企都將新能源部分獨立成立子公司運營，根據現有的新能源油耗積分政策，這些新能源子公司的油耗積分和新能源車積分都將獨立核算。當前傳統汽車企業已獲得國家發改委批復的15家新能源車生產企業中，有北汽、奇瑞、江鈴、吉利（知豆）這樣的新能源汽車研發、制造經驗豐富的傳統整車企業，也有像萬向集團、國能新能源等缺乏整車制造經驗的新企業。此外，廣汽也已著手準備成立新能源乘用車公司。

二：抱團，外企的捷徑

外資傳統車企為了消解積分壓力，尋求與國內排名靠前的新能源汽車企業合資，大眾與江淮的合資就是典型案例。在江淮與大眾的合資公司簽訂的合約里，就有一條新能源積分條款。因此，大眾與江淮的合作從另一層面，可看成是大眾找到了一個穩定的“積分供應商”。

與此類似，奔馳汽車母公司戴姆勒奔馳在與北汽簽署新能源相關投資協議中，也包含了入股北汽新能源和導入新能源產品至合資公司等內容。

三：坦然變身“買分大戶”

當前不少車企面對較大的積分壓力，如大眾、通用和五菱的年產銷量都達到或接近200萬輛，長安、現代、日產等車企的年產銷量均已突破100萬輛。在未來的“雙積分”政策體系下，這些車企必然會成為購買新能源汽車積分的大戶。

四：低端聯姻，或望梅止渴

國內企業也存在積分困境，譬如一直銷售高油耗SUV的長城汽車，去年以27萬的油耗負積分成為國內最大負積分車企。為此，今年長城汽車緊急投入300億元，擴展新能源汽車產品陣容，同時宣布與河北御捷合資生產新能源汽車。

五：新興互聯網車企找代工

許多沒有造車經驗的企業，甚至創業團隊跨界進入汽車行業的，如和諧汽車、游俠、智車優行等互聯網企業，無一例外都將生產新能源汽車。這些新晉的新能源車企也有各自的應對方式，如通過與國內擁有造車經驗的車企合作，趕在“雙積分”政策最初實施的前幾年，快速投產，以形成戰斗力，賺取新能源汽車積分。