錘煉精細(xì)“繡花功” 脫貧攻堅(jiān)勢如虹

——西平縣開展脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

記者 丁振 通訊員 胡軍華 牛齊瑞 文/圖

西平縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志深入基層檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，助力群眾增收脫貧。

西平，是一座文化厚重的千年古縣，是農(nóng)耕文明、服飾文明、冶鐵文明的重要發(fā)祥地，更是中華之母嫘祖故里，冶鐵鑄劍文化和大銅器文化之鄉(xiāng)。

惟其艱難，方顯英雄本色；惟其篤行，才能決戰(zhàn)決勝！當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的號角嘹亮吹響，在西平這片熱土上，廣大黨員群眾秉承“貧而不惑、難而不懼、埋頭實(shí)干、自強(qiáng)不息”的理想信念，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“全力抓脫貧、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓精準(zhǔn)、核心抓就業(yè)”的工作思路，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各種資源向脫貧攻堅(jiān)集聚，各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，87萬西平人民書寫著脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝、共奔小康的壯麗詩篇。

在廣泛宣傳中求深入造氛圍

為在全社會(huì)逐步形成廣泛關(guān)注、理解、支持、參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍，西平縣印發(fā)了西平縣脫貧攻堅(jiān)知識簡明手冊、西平縣扶貧政策宣傳手冊等，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立了大型宣傳牌、宣傳欄、橫幅、墻體永久性標(biāo)語、文化墻等，還充分利用電視、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信公眾號、智能廣播等媒體平臺和電影、戲劇、小品等群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)形式，全方位不間斷采訪報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)的好的典型和做法，以及各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠民政策和致富創(chuàng)業(yè)知識，提高群眾脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率，使群眾成為脫貧攻堅(jiān)政策的一線明白人、宣傳員。

在緊鑼密鼓推進(jìn)中鑄就堅(jiān)強(qiáng)后盾

各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視西平縣脫貧攻堅(jiān)工作，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到西平縣調(diào)研指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，一次又一次地為西平的脫貧攻堅(jiān)工作開方指路、加油鼓勁。

自省、市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作會(huì)議后，西平縣多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)等，傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵及要求。該縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村和村“兩委”干部包貧困戶的三級分包責(zé)任制，建立了縣級主體責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、整改督查巡查責(zé)任5個(gè)責(zé)任體系，建立了鄉(xiāng)村責(zé)任組制度，使個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任、人人身上有壓力，進(jìn)一步健全完善了縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系，確保了各項(xiàng)工作有人抓、有人干、有人管。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)白天進(jìn)村入戶、排查摸底，晚上匯總情況、查找問題，把壓力傳導(dǎo)給每一位基層黨員干部。

該縣成立了8個(gè)扶貧專項(xiàng)工作組，研究制訂出可行措施方案，發(fā)出動(dòng)員令、立下軍令狀，劍指貧困、勇拔窮根！全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)放棄節(jié)假日深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，成立10個(gè)督查巡查組，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化督查巡查，并適時(shí)開展鄉(xiāng)、村兩級推磨檢查和萬名干部大走訪活動(dòng)。下好脫貧“先手棋”，奏響攻堅(jiān)“協(xié)奏曲”，形成扶貧政策落實(shí)“一盤棋”。

在精準(zhǔn)識別中查“困源”拔“窮根”

精準(zhǔn)扶貧，首先就是精準(zhǔn)確定扶貧對象，解決“幫扶誰”的問題。西平縣各級黨委、政府嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別“一進(jìn)二看三算四比五議六定”、“四議兩公開”工作法，對全縣所有貧困戶逐戶逐人調(diào)查摸底進(jìn)行識別，真正把貧困戶的貧困情況、貧困原因、脫貧需求等情況摸清楚、搞明白，校準(zhǔn)歸檔。嚴(yán)格做到村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔，同步錄入建檔立卡系統(tǒng)，確保每村每戶的貧困狀況一清二楚、精確無誤。

該縣從縣直各單位選派優(yōu)秀年輕干部入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立271個(gè)脫貧攻堅(jiān)村級責(zé)任組。選派駐村第一書記255名、幫扶隊(duì)員317名，省派駐村第一書記1名、市派駐村第一書記15名，實(shí)現(xiàn)派駐全縣有貧困人口的271個(gè)行政村（居委會(huì)）駐村第一書記和駐村幫扶隊(duì)全覆蓋。駐村幫扶人員堅(jiān)持五天四夜吃住在村，把實(shí)干作為自覺、把苦干作為本分。同時(shí)，從全縣廣大黨員干部和“兩委員一代表”中選派6458人與貧困群眾開展結(jié)對幫扶，因戶因人施策、逐條逐項(xiàng)落實(shí)，真正做到幫扶不漏戶、戶戶見干部。積極組織調(diào)動(dòng)企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧，93家企業(yè)與63個(gè)貧困村開展結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶、貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋。

在分類施策精心幫扶中見真情

西平縣以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任。該縣先后出臺落實(shí)了一系列扶貧措施和辦法，保證了各類貧困群眾都享受到政策的溫暖，在共同富裕、齊奔小康的道路上風(fēng)雨共擔(dān)、守望相助、砥礪前行。

解決上學(xué)難。目前，已對2678名學(xué)齡前義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、5392名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生、1098名高中生等進(jìn)行資助，切實(shí)解決了因?qū)W致貧家庭子女上學(xué)難的問題。

解決就醫(yī)難。組織醫(yī)療專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)對大病患者的醫(yī)療信息進(jìn)行了復(fù)核及病情評估，制訂救治工作方案，全面實(shí)施大病集中救治。對因病返貧貧困患者實(shí)施分類救治，嚴(yán)格落實(shí)對全縣所有貧困人口的“三險(xiǎn)”應(yīng)保盡保幫扶救助政策。

解決住房難。把危房改造這一民心工程作為助推脫貧攻堅(jiān)工作的著力點(diǎn)，對全縣各村建檔立卡危房改造貧困戶的住房情況逐戶排查，確保不漏戶、不漏人、全覆蓋。目前，2017年農(nóng)村危房改造對象的申報(bào)工作已經(jīng)完成，確定166戶建檔立卡戶需要進(jìn)行危房改造，目前已竣工147戶，剩余部分計(jì)劃在9月30日前全部完成。

解決就業(yè)難。依托西平職教中心統(tǒng)籌開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，先后組織“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”和“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位550個(gè)。通過“六個(gè)一批”，即對外輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居家靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、中介組織、公益性崗位等形式幫助1351名貧困戶解決就業(yè)問題，達(dá)到“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目的。

在統(tǒng)籌兼顧中強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐見成效

西平縣不斷探索出一條符合縣情民意的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，并按照“一村一業(yè)”的要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，立足西平服裝、漁具、電商、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的脫貧產(chǎn)業(yè)。在大力推行產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)和養(yǎng)殖、種植大戶帶動(dòng)及群眾自家種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，擬在每個(gè)行政村建設(shè)至少500平方米的“扶貧車間”，發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

滄海百年濟(jì)民生，脫貧攻堅(jiān)在路上。如今，西平縣廣大黨員群眾正以“不破樓蘭終不還”的干事氣魄、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶瘢卫伟盐站珳?zhǔn)核心，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”要求，圍繞“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的目標(biāo)，擼起袖子、甩開膀子、干出樣子，狠下一番“繡花”功夫，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)工作這場硬仗的征途上穩(wěn)步推進(jìn)、氣勢如虹。