提升站位 攻堅拔寨

——上蔡縣推動脫貧攻堅更準更實

記者 陳 司

雖然時值盛夏酷暑，但在上蔡縣，卻絲毫沒有阻擋住廣大黨員干部進村入戶、訪貧助困的腳步。該縣東岸鄉拐彎村村民邵亮一家5口人，兒子身體有殘疾。今年，他家被新識別為貧困戶，有2人吃上了低保。麥收后，正當他為無錢購買種玉米的肥料時，縣農業局駐村幫扶工作隊送去了“及時雨”，解決了他的燃眉之急。這是上蔡縣脫貧攻堅如火如荼、深入開展的一個縮影。

面對脫貧攻堅這場必須打贏的硬仗，今年以來，特別是全省脫貧攻堅第三次推進會議和全省脫貧攻堅整改規范檔卡培訓會召開以后，上蔡縣委、縣政府把脫貧攻堅問題整改落實和檔案資料規范化建設，作為一項嚴肅的政治任務，作為一次重大的政策機遇，作為全縣壓倒一切的中心工作，堅持問題導向，提高政治站位，以對歷史、對人民高度負責的擔當精神，以嚴謹細致的工作作風，以連續作戰不怕疲勞的拼搏精神，務求脫貧攻堅措施更精準、效果更實在。

該縣進一步強化脫貧攻堅工作組織領導，建立了“縣委和縣政府統籌、鄉村兩級落實、縣直部門保障、社會協同發力”的工作機制，確保全縣上下各司其職、各盡其責、齊心協力推進脫貧攻堅工作。今年以來，該縣先后召開15次縣委常委會、11次推進會、8次專題會，研究推進脫貧攻堅工作，對中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署，及時傳達學習，研究貫徹落實意見。該縣進一步完善組織機構，全縣各級各部門全部成立了脫貧攻堅辦，切實加強對本單位本部門脫貧攻堅的組織領導。該縣不斷充實隊伍力量，在對全縣197個貧困村派駐第一書記和駐村幫扶工作隊的基礎上，今年縣委組織部又從縣直單位和鄉鎮（街道辦）選派251名優秀年輕干部到剩余的251個行政村擔任第一書記，同時由駐村第一書記派出單位成立駐村幫扶工作隊，指派一名科級干部擔任工作隊隊長、選派一名優秀干部作為工作隊員，實現全縣448個有貧困人口的行政村派駐第一書記全覆蓋。

該縣對標“六個一”（問題一村一村查擺、檔卡一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責任一級一級到人），“三個零差錯”（貧困戶識別與退出零差錯、貧困戶主要信息零差錯、扶貧資金使用零差錯），“三個明顯提高”（扶貧工作的精準度、社會認同度和群眾滿意度）的要求，結合省市多輪脫貧攻堅問題整改核查、第三方評估團隊實地調查評估發現的問題，以較真從嚴的態度，認真組織開展問題整改。目前，全縣上下形成重視程度明顯提高、檔卡建設逐步規范、幫扶措施有效落實、資金監管得到強化、扶持政策全面落實、產業扶貧支撐有力、問題整改取得實效、各級責任有效壓實的良好局面。

把政策交給群眾。該縣高度重視脫貧攻堅宣傳工作，創新方式方法，采取多種方式，利用多種渠道，及時把上級和本縣有關教育資助、危房改造、殘疾人集中托養、醫療救助、“政銀企戶保”金融扶貧、產業扶貧等方面的政策，向貧困群眾宣傳到位、講解清楚，讓貧困群眾及時了解政策、享受政策，不斷提高群眾滿意度。

“照看一個人、拖累一群人、致貧一家人”是重度殘疾人家庭生活的真實寫照，也是脫貧攻堅過程中最難啃的“硬骨頭”。為確保這類人在脫貧路上不掉隊，2016年，上蔡縣率先在全省探索建立建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中托養模式，不僅有效解決了重度殘疾人自己的生活、就醫、護理等難題，也極大解放了其家庭勞動力。在第一批3個鄉鎮、3個村建立6個扶貧助殘托養中心（院）的基礎上，第二批在7個鄉鎮、3個村建設10個托養中心（院），今年6月底已全部建成投入使用。今年下半年，該縣還將在剩余的16個鄉鎮（街道辦）全部建成鄉級托養中心。　

上蔡縣把產業發展和轉移就業作為貧困群眾脫貧增收的重要途徑，深入開展“產業扶貧推進年”活動。按照“精準化、多樣化、實體化、規模化”的發展思路，通過流轉土地、調整結構、打造產業扶貧（就業）基地、發展特色種植養殖、設立企業加工點、建立村級光伏電站、發展集體經濟等方式，努力實現有貧困人口的村扶貧產業、所有建檔立卡貧困戶產業扶貧“兩個全覆蓋”。全縣涌現一批龍頭型、基地型產業扶貧基地和短、平、快的致富項目，成為帶領群眾脫貧增收的有力支撐。