泌陽(yáng)縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣

駐馬店網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者  徐明)近日，教育部等六部門公布了第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建合格名單，泌陽(yáng)縣榜上有名。此次教育部等六部門公布51個(gè)創(chuàng)建合格縣（市、區(qū)），其中河南省4縣，駐馬店地區(qū)僅泌陽(yáng)縣一縣。

泌陽(yáng)縣是省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、省教育工作先進(jìn)縣、省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位、省成人教育工作先進(jìn)單位。自入圍國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育創(chuàng)建示范縣以來，該縣始終堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略的重要抓手，強(qiáng)化支持保障，持續(xù)加大投入，建立健全高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育和成人教育的快速發(fā)展。

 建立“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全縣職業(yè)教育和成人教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。縣委定期召開常委會(huì)、縣政府多次召開常務(wù)會(huì)議專門聽取職業(yè)成人教育情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決相關(guān)問題；縣人大、縣政協(xié)每年定期深入各職業(yè)成人學(xué)校和相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并提出意見和建議。二是建立政策保障機(jī)制。制定《泌陽(yáng)縣人民政府關(guān)于貫徹省市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》《泌陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)職業(yè)教育和成人教育示范縣實(shí)施方案》《泌陽(yáng)縣職業(yè)教育和成人教育十三五規(guī)劃》等一系列文件，落實(shí)好加快農(nóng)村職業(yè)成人教育發(fā)展政策措施，并對(duì)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展及開展涉農(nóng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作給予政策傾斜。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確相關(guān)部門促進(jìn)職業(yè)成人教育發(fā)展職責(zé)，建立督促檢查、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，凡考核不合格的單位一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令限期整改。通過上下聯(lián)動(dòng)，全縣形成了政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力抓職業(yè)成人教育工作機(jī)制。

 打造“三類基地”。一是打造縣級(jí)示范基地。總投資1.6億元，建成豫南地區(qū)規(guī)模最大的縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，通過加強(qiáng)教育教學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，已經(jīng)成為全縣職業(yè)成人教育示范基地。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)畜禽生產(chǎn)與疾病防治、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修(四個(gè)中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè))、旅游服務(wù)與管理等14個(gè)專業(yè)，每年可為企業(yè)提供技術(shù)工人1.2萬(wàn)名。經(jīng)過近五年發(fā)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校占地面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施均達(dá)到了國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有在校生13126名，2016年職普在校生比為1：1.01。二是打造鄉(xiāng)村教育基地。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和354個(gè)村(居)委會(huì)全部建有成人學(xué)校，均達(dá)“兩專”標(biāo)準(zhǔn)。其中18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校達(dá)省定二類以上標(biāo)準(zhǔn)，3所成人學(xué)校被評(píng)為省級(jí)示范性成人學(xué)校。目前，全縣形成了以中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村成人學(xué)校為廷伸的職業(yè)成人教育網(wǎng)絡(luò)，建立了公辦與民辦相結(jié)合、學(xué)歷與非學(xué)歷教育相促進(jìn)的職業(yè)成人教育體系。三是打造實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。整合農(nóng)業(yè)部門“陽(yáng)光工程”、扶貧部門精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)、商務(wù)部門“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、職業(yè)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)部門的勞務(wù)培訓(xùn)資源，設(shè)立縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、民政技校、泌陽(yáng)駕校等5家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著力打造一批實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。近三年共培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才近3萬(wàn)人次，達(dá)到學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)2倍以上。強(qiáng)化“三種保障”。一是強(qiáng)化人才保障。一方面，配齊配強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師。全縣職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有專任教師705人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率9 1.06％；“雙師型”教師261人，占專業(yè)課教師的56.98%。從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)指導(dǎo)教師144名，占專任教師的20.43％。另一方面，科學(xué)配置成人學(xué)校教師。全縣共有各級(jí)成人學(xué)校專職教師400余人，統(tǒng)一納入人員編制，由教育部門統(tǒng)一管理，并在職務(wù)評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)考核、福利待遇、繼續(xù)教育、評(píng)先晉級(jí)等方面與普通中小學(xué)教師享受同等待遇。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2014年—2016年，縣財(cái)政用于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)分別為300.699萬(wàn)元、 498.132萬(wàn)元、387.434萬(wàn)元，每年將城市教育附加費(fèi)的30%以上用于職業(yè)教育，并增加投入職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每年按縣域常住人口人均不少于1元籌措，共籌措經(jīng)費(fèi)96.1萬(wàn)元，納入年度財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)其他各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。足額落實(shí)中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)20％部分的配套資金。督促企業(yè)落實(shí)按照職工工資總額的2％足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年1300元，中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于縣普通高中。縣財(cái)政安排專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于職成教育教師工資總額的1.5％。三是強(qiáng)化品牌保障。根據(jù)全縣小麥玉米種植、生豬飼養(yǎng)、香菇栽培、蔬菜種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需求，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)型人才作用，培育出了“夏南牛”“泌陽(yáng)花菇”“金銅山煙葉”“白云仙桃”“馬谷田瓢梨”等一批名優(yōu)品牌，推動(dòng)了牧、林、菌、煙、油、菜等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過培育特色品牌，彰顯了職業(yè)成人教育品牌優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)職業(yè)教育和成人教育滿意度達(dá)到90%以上。突出“三個(gè)結(jié)合”。一是突出與脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合。職業(yè)成人學(xué)校專門配備具有較高技能的師資，定期為貧困戶進(jìn)行種養(yǎng)殖培訓(xùn)、提供技術(shù)指導(dǎo)。圍繞“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，開展困難群眾就業(yè)培訓(xùn)7000人次，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3283人。二是突出與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展結(jié)合。充分發(fā)揮職業(yè)成人教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)合作，分別與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中云創(chuàng)光電、恒都食品、懿豐油脂、億健食品等68家企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，每年提供技術(shù)工人1萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全縣職業(yè)成人教育就業(yè)基地。去年，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資107億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入327.1億元，增加值82億元，被評(píng)為全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是突出與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合。在發(fā)展職業(yè)成人教育的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大技術(shù)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到169家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值77億元，較上年增長(zhǎng)9%；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，全縣169家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展網(wǎng)上電子商務(wù)，有6家企業(yè)自建了電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)網(wǎng)上交易額達(dá)到8億元。目前，169家企業(yè)有40%工人來自于職業(yè)成人教育。