我國彩票公益金首破千億元 藍皮書呼吁彩票立法

　　 6月14日，中國社會科學院社會政策研究中心及社會科學文獻出版社共同發布《慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2017）》，其中利用相關大數據，再次關注彩票公益金話題。

　　《藍皮書》顯示，2016年全國福利彩票銷量達到2064.9億元，當年籌集彩票公益金591億元，同比增長2.5%；2016年中國體育彩票年度銷量達到1881.5億元，當年籌集彩票公益金448億元，同比增長13.1%。兩者相加，2016年中國彩票銷售總量達到3946.4億元，籌集彩票公益金1039億元，同比增長7.3%。這是彩票公益金首次突破千億大關。

　　相關專家對此分析，2016年彩票銷售總量接近4000億元，籌集彩票公益金1000億元，其中3000千億元留下尋租空間。在比較國際上運營規范的彩票發行成本大約是5%，而中國發行彩票成本超過百分之十幾。

　　數據測算表明，千億元規模彩票公益金分配使用上，也有不完善之處，集中一點是彩票公益金投入社會公益事業的比例不高。

　　《藍皮書》還指出，2009年財政部、民政部、國家體育總局的《彩票管理條例》內容公布，隨后出臺《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》等，但彩票資金使用制度的行業規范還需要進一步完善，其資金分配、使用、監管環節亟待加強。而第三方參與彩票行業的管理，以及彩票行業自律自治，都在法律層面提出一個迫在眉睫的議題：盡快起草制訂《彩票法》。