開發區：確定位打造產業優勢　多措并舉推進趕超發展

準確定位打造產業優勢　多措并舉推進趕超發展

——駐馬店經濟開發區合同總投資34.5億元的29個項目集中簽約、第二批總投資22億元的4個億元以上項目集中開工

市領導張憲中、栗明倫、王明威、王秋霞以及嘉賓為項目奠基培土。

開發區管委會與項目方簽訂合作框架協議和招商框架協議。

6月9日上午，駐馬店經濟開發區舉行項目集中簽約和2017年第二批億元以上項目集中開工儀式。市人大常委會主任張憲中，市人大常委會副主任、開發區黨委書記栗明倫，副市長王明威，市政協副主席王秋霞出席集中開工儀式。

此次項目集中簽約和億元以上項目集中開工，是開發區一個時期以來圍繞產業定位，實施精準招商，強力推進項目建設的重大成果和突破。據悉，開發區在第二批億元以上項目集中開工之際，集中簽約了29個項目，合同總投資34.5億元，其中開發區管委會與江淮汽車集團、廣大鴻遠車業簽訂三方合作框架協議，與駐馬店市科技創新創業產業園簽訂招商框架協議，兩個大個頭項目的簽約合作，對于發揮龍頭帶動作用及加快開放招商意義重大。此外，圍繞食品工業園和輕工制造產業園的謀劃建設，簽約項目6個，計劃總投資8.56億元，項目建成后可實現年產值16億元，利稅2億元，安排就業1000余人；圍繞駐馬店市科技創新創業產業園的孵化帶動，簽約項目7個；圍繞駐馬店市電子商務產業園簽約項目14個，預計年銷售收入可達5000萬元，帶動線下銷售3億元，帶動就業500多人。集中簽約儀式之后，在駐馬店經濟技術產業集聚區舉行了駐馬店市科技創新創業產業園二期、關王廟鄉街道升級改造、清水園城市綜合體、駐馬店市第五人民醫院等4個億元以上項目的集中開工儀式，4個億元以上項目計劃總投資22億元。這次項目集中簽約和億元以上項目集中開工，既體現了開發區黨委、管委會圍繞市委、市政府對開發區的功能定位，把開發區打造成為全市經濟發展的示范區、樣板區和重要增長極的信心和決心，也展現了一個時期以來開發區穩增長保態勢奮力推進項目建設和趕超發展的積極成果。

準確定位

培育主導產業支撐

“開發區是為全市經濟發展而設立的一個示范區和樣板區，特別是產業導向擔負著重要作用，地位極其重要，要圍繞‘五大發展理念’致力打造全市經濟的重要增長極；作為城市新區，要著力打造現代化城市新區，成為全市發展的亮點。”2016年，市委書記余學友，市委副書記、市長陳星在開發區調研時相繼強調指出。

一個時期以來，圍繞市委、市政府對開發區的功能定位，開發區新一屆黨委、管委會以強烈的責任感和使命感，深入研判和分析開發區的發展現狀及未來，提出以“四項建設”統攬全局，按照“五大發展理念”的要求和差異化發展的思路，進一步明晰了以新材料、高端裝備、精深制造為主導的高新技術產業和以電子商務、現代物流、現代金融、現代商貿為主導的現代服務業兩大主導產業定位，致力打造兩大發展板塊，即京廣鐵路以東經濟技術產業集聚區板塊，通過“園中園”模式謀劃食品工業園、輕工制造產業園、中小企業科技創新創業產業園、電子商務產業園等專業園區，統一規劃、統一標準，打造層次高、規模大、帶動強、效益好的專業園區，形成規模優勢和產業支撐。京廣鐵路以西新區商業中心板塊，以月星星彩城地標式商業建筑為引領，居然之家、丹尼斯、奧特萊斯、天中老街、CBD等商業品牌為帶動，致力謀劃和打造集聚不同業態、具有中心城區商業布局差異化特點、商業總面積100萬平方米、集中入駐知名品牌1000家以上、年營業收入30億元~50億元、吸納上萬人就業的新區商業中心板塊。“兩大板塊”區域面積基本相當，功能定位互為比翼，必將成為帶動開發區跨越趕超發展的強大引擎。

此外，圍繞中心城區的功能完善，該區提出依托北部新區、小清河文化休閑商住區、碧桂園城市綜合體等高端住宅小區和集中安置區建設提升宜居宜業功能，依托職教園區和各類中小學校的科學布局提升教育文化功能，依托新區商業中心、小清河文化休閑居住中心提升休閑消費功能，依托北區醫院、婦女兒童醫院、第五人民醫院、中心骨科醫院、醫療科研養老等項目提升醫療服務功能，依托中心城區與三個縣城、兩個旅游景區的組團發展提升輻射承載功能，凸顯開發區作為城市新區的高檔商業、居住、教育、醫療、服務、休閑等城市新業態、新亮點。

“作為省級開發區，我們要圍繞建設新型工業化的引領區、高水平營商環境的示范區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制創新的先行區這一功能定位，準確把握上級政策，充分發揮自身優勢，加快趕超發展步伐。”圍繞開發區的未來發展，開發區黨委、管委會正勾畫出一幅嶄新的發展藍圖。

截至今年5月底，開發區累計完成固定資產投資38.8億元，同比增長20.9%。其中，房地產完成投資12.5億元，同比增長62.1%；重點建設項目完成投資20.6億元，同比增長46%，增幅較去年同期前移5個位次。13家規模以上服務業實現營業收入23億元，同比增長20%，限上社會消費品零售總額同比增長10.9%；財政總收入完成3.8億元，同比增長48.4%。

龍頭帶動

補齊工業發展短板

工業一直是開發區經濟發展和轉型升級的軟肋，圍繞做強工業經濟，該區提出要把工業發展作為重中之重，既要突出抓好龍頭型、基地型項目的帶動作用，同時也要通過專業園區的謀劃，抓好中小企業的集中集聚和創業孵化，形成抓項目強工業的大干快上局面。

總投資18億元，年產3萬輛物流專用車的廣大鴻遠車業項目，作為我市傳統車輛改裝和生產的升級版，一期特種半掛車已全面量產，GHY9360、GHY9400兩個產品型號已列入國家工信部汽車產品目錄。目前，廣大鴻遠車業已接收訂單生產6000輛，新研發生產的新型轎車已投入市場。項目二期7.6萬平方米鋼構車間主體已完成，下半年將全面投入生產，主要生產輕量型廂式物流車、冷藏車等。項目全部建成后，可實現年改裝生產廂式物流車3萬輛，年銷售收入30億元，實現利稅3.6億元，可安排就業2000人。圍繞做大做強，積極與中國企業500強、中國百強工業企業——安徽江淮汽車集團股份有限公司對接，在此次集中簽約儀式上，開發區管委會與江淮汽車集團、廣大鴻遠車業正式簽訂三方合作協議，達成四個合作項目并分步實施。第一步是江淮汽車國際公司把廣大鴻遠車業納入其出口改裝業務供應商合作目錄，向廣大鴻遠車業定向采購專用車整車及零部件，以出口方式銷售給其在國外的工廠及銷售網絡；第二步是江淮汽車將廣大鴻遠車業納入其在駐馬店及周邊區域廂式車委托改裝定點企業；第三步是江淮汽車授權廣大鴻遠車業為電動輕卡定點改裝企業，準許廣大鴻遠車業在指定區域內銷售；第四步是江淮汽車與廣大鴻遠合資成立集底盤裝配和改裝于一體的整車制造企業，計劃年產2萬~3萬臺輕卡（含電動輕卡）。廣大鴻遠和江淮汽車的戰略合作，對于實施龍頭帶動、提升駐馬店市制造業和現代物流業水平、叫響駐馬店車輿文化品牌影響深遠。

總投資10億元的河南惠潔管業高分子新材料產業園項目正在快速推進。作為中國馳名商標、中國管業十大品牌，該項目于2016年9月作為全市第三批億元以上項目集中開工的主會場開工奠基，這也是開發區實施騰籠換鳥、盤活土地資源、堅持招大引強的重要成果。2016年10月，河南惠潔管業與中國標準化研究院共建中國特種塑料制品標準化研究基地，在開發區舉行簽約和授牌儀式。目前5棟近5萬平方米的標準化廠房正在快速施工，今年9月份將全面投入生產運營。

“龍頭企業具有良好的產業整合和帶動能力，能優化產業分工與協作，加強優勢資源整合，發揮行業示范、輻射帶動作用，引導中小企業走差異化、專業化發展道路，形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面。”開發區招商局負責人告訴筆者。

集中集聚

實現集約集群發展

培育主導產業優勢。開發區在突出龍頭帶動的同時，將關王廟工業園區的“退二進三”和億元項目招商進行集中入駐，按照“一區多園”和“園中園”的發展思路，在經濟技術產業集聚區內規劃了總占地400畝的食品加工和輕工制造產業園區，實現集中集聚和集約集群發展。一是高標準規劃設計。規劃設計一步到位，廠房建設全部達到三層及以上，打造園區集約發展和建設亮點，得到上級有關部門的充分肯定。二是堅持高效集約用地。入駐園區的工業項目，固定資產投資必須達到億元以上，億元以下工業項目不再單獨供地，固定資產投資強度達到230萬元/畝以上，年稅收不低于10萬元/畝。食品加工和輕工制造產業園區計劃入駐10家企業，平均每家企業占地約33畝，不僅改變了過去以土地招項目的做法，實現了節約集約，而且通過“退二進三”轉移入駐以及中心城區閑置土地清查處置，使中心城區原有工業企業和項目騰出更多土地資源。三是推進招商引資和老企業的轉型升級。一方面推進關王廟工業園“退二進三”、樂山大道拓寬改造等涉遷企業轉移入駐，實現了“進三”而沒有“退二”，原有工業企業通過轉移入駐食品加工和輕工制造產業園區，進一步實現了轉型升級，擴大了投資規模和再生產能力；另一方面通過精準招商加快項目入駐，培育工業發展的支撐點。此次項目集中簽約，共有金興金山食品、山東維親食品、河南中豫建設鋼結構、康達包裝制品、深圳瑞普光學眼鏡等6個億元以上項目簽約，今年將全部入駐開工建設。此外，三全食品包裝制品等3個億元以上項目正在積極洽談對接。作為傳統企業轉型升級和招商引資的重要平臺，開發區計劃通過兩年左右的時間，加快一批工業項目的招商和轉移入駐，形成未來工業發展的強勁增長點。

小微孵化

掀起創新創業熱潮

在抓好龍頭帶動型項目培育和億元項目集中集聚的同時，開發區圍繞大眾創業萬眾創新，加快一些具有獨立知識產權和品牌的小微企業孵化，同時圍繞電子商務產業園區和恒興倉儲物流園區建設，推進電子商務和現代物流業的繁榮發展，致力打造全市創新創業孵化的平臺。駐馬店市科技創新創業產業園二期，作為開發區第二批億元以上項目集中開工的主會場，6月9日上午正式開工奠基。科技創新創業產業園項目占地面積200畝，總建筑面積11萬平方米，致力打造產、學、研和創新創業緊密結合的現代化專業園區，為成功人士提供一個具有多種要素支撐保障的創業平臺，從而帶動小而專企業向更高層次的品牌發展。項目全部建成后可集中入駐60余家全業態的小而專企業，形成規模化、優質化、專業化生產格局。截至目前，已有廣告印刷類盛大廣告創意設計、青飛廣告、天地仁廣告，照明工程類歐普照明、雷士照明、吉美照明，服飾類河南無言服飾、恒源祥，群升物流、盛偉食品、志海種業、天群種業、貝之源等33家企業達成入駐意向。短期內入住的企業有一鍵構家、雨宸科技等3家企業。以北京藝博提琴制作有限公司為龍頭的小提琴生產企業集群等項目已正式簽約。開發區力爭通過兩年左右的努力，將園區打造成為以科技研發生產、創意設計為主導的市級“雙創”示范基地。

經濟技術產業集聚區四個專業園區板塊的恒興倉儲物流和電子商務產業園區，一個時期以來，圍繞產業定位和品牌打造，圍繞建設服務駐馬店市980萬人民最后一公里分撥分揀基地，推進“互聯網＋物流＋農業”融合發展，引進了京東豫南大件運營中心、京東駐馬店FDC倉、京東分撥運營中心、華為E2E與中國移動合作的華中區基站分撥配送中心以及德邦物流等一批品牌企業，與菜鳥物流、天貓商城、蘇寧易購、冷鏈國家戰略冷藏儲備庫等企業簽約合作，電子商務產業園二期項目正在積極推進。此次共有河南雷凌網絡科技、河南智者樂水文化傳媒、中科家家康（河南）農業科技、駐馬店市綠源新能源、浙江景匯商貿、河南慧港教玩具、河南天中廚房餐飲、駐馬店恒誠通商貿、金龍冷鏈物流、天順物流、鄭州德邦物流、阿拉丁物流、熠美達貿易、恒立廚房設備等14個電子商務和現代物流項目簽約入駐。另外，還有48個電商和物流項目正在洽談對接，即將簽約入駐。

繁榮三產

打造特色商業中心

開發區作為駐馬店市的城市新區，中心城區總體規劃覆蓋整個開發區，在承載產業、人口轉移、推進五組團發展、增強中心城區輻射帶動能力等方面發揮著重要作用。所以，圍繞新區的產業發展，開發區致力謀劃和打造集聚不同業態、具有中心城區商業布局差異化特點的新區商業中心。同時，圍繞中心城區閑置土地和爛尾樓排查處置，實現政府的形象持續提升、企業的利益進一步增長、群眾的利益得到保障，著力推進中心城區和諧有序發展。目前已排查并正在處置爛尾樓項目16個、低效閑置土地14宗，西湖莊園等項目通過合作煥發活力，惠潔管業等項目成為騰籠換鳥、盤活土地資源的成功探索。

由上海月星集團投資30億元打造的商業總面積30萬平方米的月星星彩城項目，目前征地拆遷工作正在快速推進，下半年將全面開工建設。該項目由環球港廣場、月星家居廣場、星彩休閑街、星彩生活館、星彩生態社區五大板塊構成，是集大型商業、星級酒店、甲級寫字樓、高級公寓生態住宅為一體的大型復合型商業綜合體，建成后將是新區的新業態、新地標、新亮點。

由北京居然之家投資控股集團投資13億元的商業總面積13萬平方米的居然之家商業廣場項目，自2016年9月12日開工奠基以來，項目推進速度很快，計劃今年底全面投入運營。作為中高端營銷連鎖企業，將致力打造集多種業態為一體的高端一站式購物商城，計劃入駐250個知名商業品牌。

總投資6億元的天中老街項目，經營面積2.6萬平方米，老街總長度600米，規劃店面200家以上，集聚諸多知名百年老店入駐，致力打造駐馬店市中心城區特色仿古老街和國家級AAA景區。項目將于今年9月投入運營，預計年營業額8000萬元以上，上繳稅收500萬元，提供就業崗位1000人以上。

圍繞打造天中古鎮，關王廟鄉街道升級改造項目正在全面推進，街區采用漢代建筑風格，總投資約2億元。一期工程街區鎮興路兩側街景改造和立面約5萬平方米正在實施，改造后將充分展示全國文明村鎮特色，打造天中特色小鎮亮點。

清水園城市綜合體項目總投資8.5億元，規劃總建筑面積26.6萬平方米，主要建設商業服務中心、主題商業街、星級酒店、高檔生態居住等。建成后對于完成新區功能配套，帶動現代服務業發展具有積極推動作用。

當前，開發區以月星星彩城、居然之家等項目為引領，集聚丹尼斯、奧特萊斯等知名品牌的現代商業和服務業呈現集群發展之勢，CBD30萬平方米商業面積為各類商家搶灘入駐提供了創業平臺。由武漢駐馬店商會牽頭投資20億元的奧特萊斯國際名品購物廣場和駐馬店天地商業綜合體項目，已完成概念性規劃方案；鄭州未來房地產開發有限公司投資40億元的未來城市綜合體項目，已完成規劃選址；麥德龍等企業品牌正在積極對接。

凝心聚力

奮力推進跨越趕超

物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。圍繞打造全市經濟發展的示范區、樣板區和重要增長極，開發區充分展現敢于破解難題、敢于啃硬骨頭、敢于打硬仗勝仗的優良作風。隨著主導產業定位的明晰，新區商業中心板塊、產業集聚區專業園區板塊的謀劃，一批重大項目的陸續實施，開發區未來發展的整體架構已經形成，干事創業氛圍空前濃厚，不僅實現了招商引資和項目建設的重大突破，而且征地拆遷、“雙創”、環保攻堅、信訪穩定等重點工作得到肯定，為發展提供了有力保障。今年以來，圍繞穩增長保態勢解難題促穩定，在2016年集中開展“七項攻堅行動”的基礎上，大力推進經濟運行、項目建設、招商引資、城市建設、征地拆遷、中心任務、民生工作、平安建設、黨的建設等“九項攻堅行動”，實施專業作戰，真正使重點項目得到有效推進，重點工作得到有效落實，重點問題得到有效破解，全局工作得到有效提升，通過破難題解難事，一步一個腳印為開發區的發展打下堅實基礎。

“開發區作為市委、市政府所在地的行政新區和主城區的核心，要抓住國務院《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》這個難得機遇，以供給側改革為抓手，以大眾創業萬眾創新為動力，加快經濟轉型，厚植競爭優勢，竭力加快趕超和跨越發展，在建設‘四個駐馬店’、實現富民強市、全面建成小康社會的偉大實踐中作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！”開發區黨委、管委會主要領導如是說。

廣大鴻遠車業有限公司生產車間。

食品加工和輕工制造產業園。

月星星彩城效果圖。

文字：唐 翀 程 書 韓桂緒

策劃：韓桂緒 王曉光

攝影：唐 翀