保障房違規出租違背基本社會公平

 　■ 社論

　　未來，保障房將在房地產市場中占據重要地位，成為民眾實現安居夢的一個重要途徑。如何建立更好的制度規范來打擊保障房違法出租、出售行為，考驗著各地政府的智慧。

　　北京市住建委近日表示，將出臺規定加大對保障房違規出租、出借、出售行為。其中，對于違規個人，將從目前的5年內不得再申請保障房，改為10年內不得再申請保障房；中介一旦被查實違規代理，將直接取消資質。

　　無獨有偶。西安市住房保障和房屋管理局近日發布消息，近期一些租住人才公租房的大學生存在違規轉租工作房牟利的行為，經過核查，該局已取消54名違規轉租大學生租住資格，并將其納入社會誠信體系黑名單。

　　北京市和西安近期都在加強打擊保障房違規出租、出售，其背后是，伴隨著近年來政府提供保障房的不斷增加，相關亂象也在不斷增加。

　　事實上，從保障房制度設立開始，弄虛作假、從中牟利的事情，就從未斷絕過；甚至，房價越高、漲幅越快的城市，保障房被違規出租、出售的行為就越多。個中原因在于，保障房由于自身低廉的價格，一旦走入市場，往往會帶來不菲的利潤。所以，不管地方政府如何三令五申，總會有人鋌而走險。

　　保障房不是商品，而是一種公共福利產品，體現著整個社會在住房問題上，對低收入群體的溫度與溫情。如果放任各種“雜草”野蠻生長，不但會讓保障功能淪為一紙空文，還會極大地損害社會公平，于情于理，都應嚴厲打擊。

　　坦率來講，這幾年與之前相比，很多地方保障房治理的力度，要遠遠好于保障房剛剛出現的時候。不過，一些地方保障房相關制度雖不斷健全，總有人會想到辦法去突破各種制度約束。此種情況下，對相關制度進行替代升級，就是一種必然。

　　但要說的是，目前的保障房治理體系中，仍然給人感覺懲戒力度不足。包括北京、西安在內的各個城市，在處理保障房違規出租出售上，能用的招數，無非是取消資格、幾年內不得再申請、計入誠信黑名單等措施，缺乏更具震懾力的辦法。

　　從本質上來講，將保障房違規出租出售，其實也是一種公共利益下的欺騙行為。那么，能不能考慮引入更多更嚴厲的懲戒辦法？不說像騙保、信用卡詐騙一般直接入刑，是不是可以考慮給予比較嚴厲的經濟處罰，來震懾這種行為。

　　保障房建設正在全國各地如火如荼地展開。未來，保障房將在房地產市場中占據重要地位，成為民眾實現安居夢的一個重要途徑。如何建立更好的制度規范來打擊保障房違法出租、出售行為，考驗著各地政府的智慧。

　　保障房制度改革不斷深化，才能妥善治理好包括違規出租出售在內的各種亂象，讓公平正義的陽光，讓兜底保障的制度初衷，能夠照耀到每一個民眾身上。