2016年底，“云頂夢號”處女航從南沙首航越南。 符超軍 攝

日前，“2017廣州郵輪發展圓桌會議”在南沙大酒店舉行，來自交通運輸部、公安部出入境管理局、廣州市商務委員會、廣州市旅游局等相關部門負責人，國內外知名郵輪企業代表及專家等聚集一堂，以“郵輪·樞紐·新發展”為主題，共同探討如何促進廣州郵輪產業發展、提升廣州旅游國際化水平、將廣州打造成為亞洲重要的郵輪始發港等話題。

據介紹，接下來廣州將在發展郵輪產業出臺多項措施和政策，促進郵輪產業集聚和跨界融合發展，持續優化郵輪產業發展環境，助推廣州郵輪產業發展。而專家和業界人士也從多角度對廣州郵輪產業發展提出建議，希望廣州能高起點啟動郵輪制造業，大力支持發展本土郵輪船隊，盡快建立郵輪旅游市場服務監督機制，并在發展郵輪出境游的同時促進郵輪入境游。

廣州要打造郵輪產業發展體系

廣州市副市長蔡朝林指出，廣州是我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐，擁有世界排名第六、華南地區最重要的綜合性主樞紐港廣州港，以及支持國際郵輪產業發展的政策體系，軟硬件條件優越。“接下來將加快完成廣州港深水航道拓寬工程、國際通用碼頭、國際郵輪碼頭等工程建設，進一步優化港口功能布局，建成立體化港口綜合交通網絡；繼續拓展與歐美發達國家和‘一帶一路’沿線國家的國際班輪航線；加快引進國際知名的郵輪公司落戶廣州；大力發展航運物流、船供配送、郵輪維修等現代航運服務業和航運總部經濟，構建國際一流水平的郵輪產業發展體系，形成對郵輪產業發展的有力支撐，努力建設成為具有全球影響力的國際航運樞紐。”廣州市商務委員會副主任林國強表示，廣州接下來將通過加快建設多功能、智慧化郵輪母港，加快郵輪產業集聚和跨界融合發展，持續優化郵輪產業發展環境，助推廣州郵輪產業發展。

據了解，2016年，南沙共靠泊國際郵輪104艘次，進出港旅客達32.6萬人次，旅客吞吐量位居全國第三。今年第一季度也實現了快速增長，運營出入境郵輪艘次和旅客吞吐量分別增長達80%和66.7%。為推動郵輪產業發展，廣州于2016年底出臺了《關于加快廣州國際郵輪產業發展的若干措施》，其中提出，到2020年要將廣州建設成為集郵輪碼頭、口岸通關、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的亞洲最大郵輪母港之一。下一步，廣州計劃從設立郵輪公司、郵輪公司業務發展、組織游客、郵輪代理服務公司、港口運營服務等七個方面對郵輪產業發展給予支持，推動廣州郵輪產業做大做強。

廣州應高起點啟動郵輪制造業

會上，交通部水運局法規處處長羅德麟透露，我國郵輪產業發展取得了很多可喜的進步。在郵輪設計和建造方面，上海將建造大型郵輪，廣州廣船國際股份有限公司將建3萬至5萬噸的郵輪；從中游看，港口運營和郵輪運營發展較快、較好，發展速度驚人；下游也取得很大進步，不過金融、法律、人才培養、物資供應等方面還是處于起步期。

在提到郵輪制造業上，羅德麟認為目前國外船廠對郵輪建造的供應量滿足不了市場需求，因此中國郵輪制造業仍有發展空間。同時，他提到在郵輪運營方面，目前各大郵輪公司都站在自己角度上來提供需求，船舶進入有點無序，造成市場供給有重復和過剩，接下來相關部門也在考慮如何規范和調整。

對于我國郵輪產業存在的弱點，亞洲郵輪學院理事會理事長、上海海事大學前副校長肖家寶直言，我國郵輪地區發展不平衡，郵輪旅游發展和對當地經濟貢獻度不平衡，是個過路經濟；缺乏進入上游的核心技術，比如郵輪的建造和運營；盡管有碼頭，但在郵輪管理體制、服務質量、管理流程、政府和企業的協調、郵輪人才培養等方面不足；郵輪市場滲透率進展緩慢，出境游客大大高于入境游客的增長率。

廣州將啟動郵輪制造業受到與會者的關注。中交協郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航認為，造船業中航母和郵輪是兩個指標，如今我國航母已經造出來了，接下來應該造郵輪。鄭煒航說，目前郵輪的蛋糕只有德國、意大利、芬蘭和法國等少數幾個國家能吃到，而作為中國南部的郵輪建造基地，廣州或將成為中小郵輪建造基地，應該要高起點啟動。

除此之外，對于目前廣州郵輪產業應該怎樣發展，鄭煒航還提出了五點建議。首先是南沙國際郵輪碼頭要提前做好營運準備，要注意游客的舒適性和通關的便利性。其次應大力支持發展本土郵輪船隊，目前在中國運營的主要是國際郵輪公司，如何利用政策、稅收等紅利來吸引中國資本投入郵輪運營，還需要政府相關部門考慮。第三，及早布局郵輪服務業。郵輪的產業鏈很長，一艘郵輪上的各項用品超過1萬件，而其中在中國采購的屈指可數，服務業、酒店用品、人才培育等多方面要加強，利用廣州優勢完善郵輪產業鏈。第四，應盡快建立郵輪旅游市場服務監督機制，不要讓市場惡性價格競爭，推動行業健康發展。第五，在郵輪入境游方面，廣州去年是空白，應該要促進郵輪入境游，讓更多外國人坐著郵輪來中國，將廣州優質旅游資源傳達出去。

業界聲音

云頂郵輪集團總裁朱福明：

相信在各界的共同努力下，南沙成為國際一線區域郵輪中心的目標指日可待。目前廣州南沙郵輪母港發展勢頭良好，但也要平衡好市場秩序。在推動入境游上，希望政府參照上海做法，為外國游客提供郵輪入境免簽政策，吸引更多游客來廣東或來廣州登船。此外，還希望相關部門能處理好南沙港管理運營方面的一些問題。

天津郵輪游艇協會會長李培生：

       加強對郵輪產業的宣傳和推動，以及“郵輪就是旅游目的地”概念的推廣；需要政府部門牽頭，加強對郵輪產業的引導和指導；加強城市之間的溝通與合作，信息共建，共同研究產業發展中的問題。

地中海郵輪中國區總經理黃瑞玲：

在入境游上，廣州會是地中海郵輪進入中國的第一個港口。在此也希望政府相關部門對旅行社做更多的扶持，為郵輪公司銷售等提供更多培訓。同時，建議對目的地的開發提上日程。因為郵輪“回頭客”選擇的依據是目的地不一樣，廣州線路開發比較豐富，北上、南下都可以，但客觀來說，日本吸引力更強，東南亞的吸引力不那么強，是不是可以開發多一些目的地，以及加強和北方港口的聯動。

(記者 張婧 實習生 陳子君)

(責編：范敏玲（實習生）、劉佳)