深化醫藥衛生體制改革   推進健康駐馬店建設

構建多層級的醫療保障體系

實現群眾90%的健康問題能夠在縣域內得到滿意解決

□晚報記者   王   捷

本報訊  要實現醫療衛生工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，從醫療衛生“小處方”向社會治理的“大處方”轉變。記者從日前召開的全市衛生與健康大會上獲悉，我市將全面深化醫藥衛生體制改革，著力推進健康駐馬店建設，全面提升我市衛生與健康事業發展水平。

力爭把城市社區醫療服務站納入醫保范圍

深入推進縣域綜合醫改，把基層服務水平提上來，實現群眾90%的健康問題能夠在縣域內得到滿意解決。構建多層級的醫療保障體系，力爭把城市社區醫療服務站納入醫保范圍。持續推進公立醫院改革，在6月底前完成對市區8家城市公立醫院現狀的摸底調查，出臺城市公立醫院綜合改革指導意見。

繼續完善基本醫保、大病保險、困難群眾大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險和慈善救助等多層次醫療保障體系，盡快實現基本醫保、大病保險全省聯網和異地就醫直接結算。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。加快推進公立醫院新一輪藥品集中采購工作，加強采購、配送、使用全過程監管。“十三五”期間全市擬建專科民營醫療機構26所。

打造省級和市級區域醫療中心

打造省級和市級區域醫療中心。支持市中心醫院危重孕產婦救治、危重新生兒救治、卒中、胸痛四個中心建設。支持市中醫院開展中西醫結合腦卒中防治、醫學影像診斷、胸痛、中毒救治四個中心建設。以市第二人民醫院為載體建設豫南精神衛生中心，加快形成全市、全省區域醫療中心。開工建設市婦幼保健中心、市疾病控制臨床治療中心，增加中心城區醫療資源。全面開展城鄉醫院對口支援，實現二級以上醫療機構對口幫扶鄉鎮衛生院全覆蓋，定期選派優秀醫生坐診、病例會診，選派基層醫生到市縣醫院跟班學習，鼓勵執業醫生多點執業、退休醫生下基層。積極開展市縣公立醫院與省級醫院的合作，用足用好大醫院的資源優勢。

推進縣級婦幼保健與計劃生育技術服務資源的優化整合，指導縣區建立區域危重孕產婦和新生兒救治中心，完善高危孕產婦和新生兒救治網絡。繼續開展先天性甲狀腺功能減低癥等三種疾病免費篩查，降低出生缺陷發生率。積極開展貧困人口重大疾病專項救治工作，對建檔立卡農村貧困人口中患有9種大病的患者進行集中救治。

構建覆蓋城鄉的中醫服務網絡

加快中醫藥建設步伐。加快構建以市、縣中醫院為主體，綜合類醫院中醫科為網點，鄉鎮社區中醫館為基礎，覆蓋城鄉的中醫服務網絡。發揮中醫藥在防治常見病、多發病、傳染病、慢性病等方面的獨特作用。開展對中醫藥民間特色診療技術的調查、挖掘整理、研究評價及推廣應用。

把中醫藥資源與養生、養老、餐飲、旅游、文化、體育等行業有機融合，鼓勵中醫醫療機構走進機關、學校、企業、鄉村和社區，推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫養生保健技術與方法。發展中醫藥健康養老服務，建設一批醫養結合示范基地。

各縣區都要建設“一場一館一園一中心”

倡導運動理念，促進體育與醫療衛生的融合發展。完善全民健身公共服務體系，2020年人均體育場地面積達到1.8平方米。到2030年，城鎮社區實現15分鐘健身圈全覆蓋。每個縣區都要建設“一場一館一園一中心”，即一個標準田徑場、一個游泳館、一個體育公園、一個全民健身活動中心。

大力開展愛國衛生運動。鞏固中心城區國家衛生城市創建成果，集中治理城中村、背街小巷、城鄉接合部環境衛生，不斷改善農村居住環境。