數說熱門涉法話題

□ 胡殿文

全國兩會期間，打擊電信詐騙犯罪，遏制非法集資，護好老百姓的錢袋子，反對家庭暴力，維護弱勢群體權益仍然是熱門話題，值得人們關注。

19345人。關注打擊電信詐騙，保護百姓財產。為加大對電信網絡詐騙犯罪的打擊力度，2016年最高人民檢察院共對“山東徐玉玉案”等62起重大電信網絡詐騙案掛牌督辦。全國檢察機關全年共批準逮捕電信詐騙犯罪19345人，嚴厲打擊了電信網絡新型違法犯罪活動。

延伸閱讀：電信網絡詐騙犯罪屬于新型網絡犯罪，在司法實踐中，案件定性、證據采信適用等方面遇到不少新情況、新問題。“打擊電信詐騙，第三方支付平臺不應成監管‘盲區’。”人大代表、福建漳州農村商業銀行股份有限公司董事長滕秀蘭說，“個別第三方支付平臺正成為電信詐騙團伙套取、漂白非法資金的‘綠色通道’。”滕秀蘭建議，第三方支付平臺要加強賬戶實名制管理，加強交易監管；參照銀行ATM機轉賬延時到賬規定，延遲第三方支付平臺資金入賬，這樣被騙客戶可以在一定時間內撤銷支付、挽回損失。

9500余件。打擊非法集資，嚴懲涉眾型經濟犯罪。2016年，全國檢察機關公訴部門共受理非法集資案件9500余件，其中非法吸收公眾存款案8200余件，集資詐騙案1200余件。全年共受理金融犯罪案件30900余件48700余人，起訴23700余件36300余人。最高人民檢察院公訴廳廳長陳國慶指出，借互聯網金融名義實施非法集資行為，與傳統的非法集資手段不同，這類案件集資方式往往借助互聯網金融與金融創新的名義，具有一定的迷惑性，涉及參與者眾多，地域遍布全國，投資人損失巨大。

延伸閱讀：非法集資大多披著華麗的外衣，利用明星效應、虛設公司的股東背景等，騙取投資人信任，抓住老百姓的從眾心理，但所有這一切都是禁不起推敲和驗證的。遏制非法集資，護好老百姓的錢袋子是當務之急。為更好防范和化解非法集資，全國人大代表、安徽大學物理與材料科學學院院長孫兆奇建議，盡快出臺相關法律法規，完善金融領域的法律體系建設，切實保護老百姓的合法權益。應進一步加強金融教育，引導百姓正確判別理財產品，通過更多渠道和形式提醒公眾選購金融產品的注意事項，并加快金融市場改革，構建多層次金融市場，明確監管主體，保證監管政策的落實和監管措施的快速響應。

680余份。反對家庭暴力，維護弱勢群體。2016年3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家庭暴力法》）實施后，截止到2016年12月底，全國法院共計發出了680余份人身安全保護令。最高人民法院民一庭負責人表示，人民法院通過及時下發人身安全保護令，有效地遏制家庭暴力的發生，維護了受到家庭暴力傷害的婦女、兒童、老年人、殘疾人等的人身安全和人格尊嚴，用司法手段向全社會宣示，國家反對任何形式的家庭暴力，維護平等、和睦、文明的家庭關系。

延伸閱讀：全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅的目光一直都沒有離開過女性權益的維護。孫曉梅說，《反家庭暴力法》實施中主要存在幾個方面的問題：一是家庭暴力概念規定較為原則化，有效準確識別家庭暴力具有一定的難度，尤其是司法實踐中，家庭暴力的認定存在爭議。二是職能部門責任不明確。比如人身安全保護令執行的問題，法律規定由人民法院執行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等協助執行，但具體如何分工合作，缺乏規定；還有臨時安置制度，涉及公安和民政部門如何銜接工作、配置安置場所的條件、設定安置期限等問題的解決。三是一些部門和社會公眾的反家暴意識有待提高，這部法律的宣傳和培訓還需進一步加大力度。為此，孫曉梅建議盡快制定《反家庭暴力法》實施細則和司法解釋，來解決以上問題。