堅定不移做強載體

——貫徹落實全市重點項目建設工作會議精神系列評論之一

本報評論員

經濟發展新常態下，產業集聚區、商務中心區和特色商業區等科學發展載體在穩定經濟增長、調整經濟結構、營造良好態勢方面發揮了至關重要的作用。做強載體，就要堅持放大載體優勢，提高載體平臺的集聚性、支撐性和先導性，增強集聚帶動效應，努力成為帶動區域經濟結構調整和發展方式轉變的強大引擎。

經過多年的發展，產業集聚區已逐漸成為我市經濟增長的主力軍、產業升級的主戰場、改革開放的試驗田、創新驅動的動力源、轉移就業的容納器；商務中心區和特色商業區正在加快形成服務業發展的新高地、招商引資的新平臺、城區經濟發展的新動力、產業轉型升級的新引擎，成為我市服務業重要發展平臺，呈現良好發展態勢，對于加快服務業發展，推進新型城鎮化進程發揮了重要作用。新常態帶來新挑戰，產業集聚區發展面臨的外部環境和內在條件發生了重大變化。做強載體的關鍵是要抓好產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設。

要抓好產業集聚區建設，堅持把產業集聚區作為穩定經濟增長的關鍵支撐、調整經濟結構的主要陣地、營造良好態勢的重要平臺，堅持優化功能布局，提升集群競爭優勢，培育特色、集群集聚，促進服務功能升級，加快體制機制創新，推動產業集聚區上規模、上水平、上層次，進一步提高吸引力、競爭力和帶動力，加快推動產業集聚區由規模擴張向量質并重轉變，由要素高強度投入驅動為主向創新驅動為主轉變，由粗放消耗型向綠色集約型轉變，由主要靠優惠政策招商向依靠優質綜合服務招商轉變，努力把產業集聚區做大做強。

要抓好商務中心區和特色商業區建設，把商務中心區和特色商業區建設工作重心放在促集聚、育特色、提服務、強融合上，突出商務中心區生產性服務功能和特色商業區生活性服務功能，以現代物流、信息服務、金融服務等為引領，強化主導產業培育、產業集群發展、服務功能提升、產城融合互動，努力打造服務業發展的高地，提升現代服務業對經濟增長的拉動作用。要在發展中堅持促集聚、育特色、提服務、強融合，推動服務業企業集中布局、服務業集群發展、服務功能集合構建、空間和要素集約利用、促進大容量就業，著力突出商務中心區生產性服務功能和特色商業區生活性服務功能，進一步增強商務中心區和特色商業區集聚帶動效應，提升支撐承載能力和服務經濟轉型功能，帶動全市服務業加快發展。

提升載體功能，積蓄發展后勁。各級各部門特別是各級領導干部要堅定信心，主動作為，以更嚴格的標準、更有效的手段，將各項工作深入細致地抓緊抓好，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，積極應對經濟新常態，著力做強載體，著力做大產業，著力做實項目，著力做好招商，著力做優環境，全面提升產業集聚區、商務中心區和特色商業區等科學發展載體建設水平。