順應(yīng)新需求 找準著力點 走好改革路

平輿縣供銷合作社成為服務(wù)群眾的“貼心社”

本報訊 （記者 王朝朝 李大參）按照市、縣關(guān)于深化供銷合作社綜合改革文件要求，去年以來，平輿縣供銷合作社積極謀劃，統(tǒng)籌安排，將構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系與基層社分類改造相結(jié)合，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，加快建成適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體制和服務(wù)機制。

    順應(yīng)新需求，領(lǐng)辦合作社。一是科學引領(lǐng)，因地制宜。該合作社引領(lǐng)創(chuàng)辦了一批示范性強的農(nóng)民專業(yè)合作社，概括起來有四類：一類是以基層社為依托，成立“三農(nóng)”服務(wù)專業(yè)合作社。其特點是以供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢影響帶動農(nóng)民入社，憑借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進合作社發(fā)展壯大。如平輿縣西洋店鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)專業(yè)合作社就是由供銷社有關(guān)負責人領(lǐng)辦的。該專業(yè)合作社旨在打造服務(wù)“三農(nóng)”特色平臺，上聯(lián)國際國內(nèi)名優(yōu)農(nóng)資生產(chǎn)廠家，下聯(lián)千家萬戶農(nóng)民，為農(nóng)民提供信息技術(shù)咨詢和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，向農(nóng)民供應(yīng)種子、農(nóng)藥、化肥。合作社惠及了西洋店鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村2萬多農(nóng)戶、20多萬畝耕地，通過發(fā)展壯大，目前擁有固定資產(chǎn)560萬元、專業(yè)技術(shù)人員60人、大型農(nóng)機具10多部，為農(nóng)民免費提供服務(wù)，年銷售總額500萬元以上，入社農(nóng)戶2000多人，在種子、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)過程中讓利農(nóng)民130多萬元，助農(nóng)增收1900多萬元，咨詢服務(wù)農(nóng)戶4萬人次，真正辦成了農(nóng)民的知心社、貼心社、放心社。第二類是抓住返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時機，鼓勵、創(chuàng)辦有特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。平輿縣家齊農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社與河南農(nóng)業(yè)大學、河南省農(nóng)科院、山東省鮮食葡萄研究所等部門簽訂長期技術(shù)合作協(xié)議，組織開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營方式，長年聘請4名技術(shù)員到合作社開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓。該合作社目前投資100多萬元建日光溫室葡萄8座8畝、露地葡萄35畝，其他作物種植328畝。第三類是順應(yīng)時代發(fā)展，促進大學生創(chuàng)業(yè)。李屯鑫芳種植專業(yè)合作社是大學生創(chuàng)辦的為農(nóng)服務(wù)組織。他們根據(jù)國家政策，積極開展土地流轉(zhuǎn)和土地托管，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使有限的耕地發(fā)揮更大的效益。目前，該合作社已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，吸納社員2000多戶，托管土地1.5萬畝，計劃3年內(nèi)農(nóng)戶入合作社托管土地達5萬畝。去年，該合作社建成辦公樓500平方米、培訓教室460平方米、加工車間600平方米、恒溫育苗棚兩棟1萬平方米、大型鋼結(jié)構(gòu)糧食儲備倉庫3000平方米，固定資產(chǎn)1000多萬元。第四類是鼓勵農(nóng)業(yè)科技能手進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如郭樓浩博菌菜專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，種植菌菜、藥材等經(jīng)濟作物，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，效益非常可觀。二是規(guī)范指導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。按照“依法規(guī)范，分類推進，標準化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全各項規(guī)章制度和管理機構(gòu)，推進民主管理。注重科學指導(dǎo)，多次帶領(lǐng)負責人出去學習參觀，請專家到田間地頭指導(dǎo)，通過學習培訓，達到了授之以漁的目的。倡導(dǎo)合作社走托管土地搞服務(wù)之路，降低流轉(zhuǎn)土地形成的融資風險；鼓勵購買農(nóng)業(yè)保險，轉(zhuǎn)移風險，保證合作社健康可持續(xù)發(fā)展。三是助力發(fā)展，提質(zhì)增效。對于領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)、村各級政府組織及相關(guān)職能部門為土地整合、修路、打井等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)惠政策適當向?qū)I(yè)合作社傾斜，以解決實際困難。為此，該合作社積極爭取上級及農(nóng)口項目資金扶持，目前累計發(fā)放財政扶持資金近300萬元，有效緩解了專業(yè)合作社的融資壓力。同時，做好穿針引線工作，提供購銷信息，促進合作社與收購企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接、“農(nóng)校”對接。   

    找準著力點，改造基層社。按照市供銷社要求，因地制宜，一社一策，采取資源整合、資產(chǎn)盤活、網(wǎng)絡(luò)打造等有效措施，突出重點，初步探索形成了中心輻射型、市場建設(shè)帶動型、綜合服務(wù)提升型等發(fā)展模式。一是對實力較弱的十字路供銷社進行資產(chǎn)重組，合并成立廟灣中心供銷社，引進現(xiàn)代管理理念，加強資源整合，統(tǒng)籌管理，減少管理層次，培育發(fā)展經(jīng)濟實力強、服務(wù)功能全的基層供銷社。二是引導(dǎo)楊埠供銷社招商引資，利用閑置倉庫和空地，興建綜合性農(nóng)貿(mào)市場，完善市場服務(wù)功能，增強輻射帶動能力，同時解決了困擾當?shù)囟嗄甑鸟R路市場和占道經(jīng)營問題。三是大力推進西洋店供銷社改革。做大做強西洋店“三農(nóng)”專業(yè)合作社，突出服務(wù)特色，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，增強輻射帶動能力，真正在群眾心中留有印記；在西洋店全鎮(zhèn)設(shè)立33個村級綜合服務(wù)社，于去年8月8號舉行了掛牌儀式，通過半年的運行，服務(wù)社真正發(fā)揮了橋梁紐帶作用，提升了服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供更貼切的便利服務(wù)，占領(lǐng)服務(wù)基層的制高點；盡快恢復(fù)重建基層社，籌集20萬元新建物流倉庫1棟，適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展需求，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人員兩名、專業(yè)財務(wù)會計1名。

    遵照路線圖，走好改革路。繼續(xù)領(lǐng)辦合作社，要求每個基層社創(chuàng)辦領(lǐng)辦兩個以上專業(yè)合作社，走聯(lián)合社發(fā)展之路，進而擴大合作社影響力，增強抵御風險的能力，使其不斷壯大，真正成為農(nóng)民增收增效的孵化器。深入推進供銷社綜合改革，總結(jié)西洋店供銷社改革經(jīng)驗，以點帶面，復(fù)制推廣，實現(xiàn)供銷社改革持續(xù)穩(wěn)步推進。繼續(xù)推進基層社分類改造，逐步恢復(fù)重建基層網(wǎng)點，打通為農(nóng)服務(wù)最后一公里。計劃把廟灣供銷社作為今年改革重點，升級改造營業(yè)門店20間，利用鎮(zhèn)里規(guī)劃政府副中心的機會，為供銷社爭取建設(shè)用地8畝，用于建設(shè)高標準服務(wù)中心。