教育部:全國1824個縣實現義務教育發展基本均衡

      據教育部網站消息，教育部23日舉辦新聞發布會，介紹2016年全國義務教育均衡發展督導評估有關情況。據教育部教育督導局材料，截至2016年底，全國實現義務教育發展基本均衡的縣累計達到1824個，其中東部地區740個，中部地區556個，西部地區528個。

　　在完善均衡發展督導評估制度建設方面：完善全面通過的省(區、市)督導復查制度。對將要全省范圍內通過認定的省份以市為單位，全覆蓋隨機抽取一定數量已經通過的縣進行實地督導評估；進一步督促各地加快推進督導評估工作。

　　教育部對522個縣進行督導評估認定。2016年，全國共有26個省(區、市)544個縣級單位申報了義務教育發展基本均衡縣，522個縣通過審核并接受實地督導檢查。截至2016年底，全國實現義務教育發展基本均衡的縣累計達到1824個，其中東部地區740個，中部地區556個，西部地區528個。

　　據發布會所公布的材料，教育部對已通過基本均衡認定的13011個縣進行監測復查。為鞏固義務教育均衡發展成果，防止均衡水平滑坡，按照《暫行辦法》規定，對2013-2015年通過國家認定的1301個縣義務教育均衡發展情況進行了監測復查。監測結果顯示，1301個縣的義務教育均衡發展水平總體上略有提高。與2014年相比，2015年小學綜合差異系數由0.420下降為0.407，初中綜合差異系數由0.357下降為0.346。

　　此外，對未實現基本均衡地區進行過程性監測。為了解掌握尚未實現基本均衡發展目標地區的現狀，對尚未通過國家評估認定的1200多個縣均衡發展情況進行過程性監測。結果顯示，中、西部地區分別有48.5%、54.51%的縣尚未認定，將是攻堅難點地區，小學將是攻堅難點學段。

　　在成效與經驗方面，通過督導評估，督促地方政府不斷強化責任意識，統籌規劃，政府主導保障投入，從教師配置、辦學條件、教育質量到特殊群體關愛，全面推進城鄉一體化以及發展利益的全民共享。

　　一是義務教育優先發展戰略地位更加突出。義務教育均衡發展納入省級政府對市級政府績效考核，各級政府抓義務教育均衡發展的積極性和主動性得到充分調動，義務教育優先發展的戰略地位得到落實。

　　二是經費投入得到保障。據不完全統計，4年來全國在義務教育階段經費累計投入2.73萬億元，其中2013-2015年投入2.09萬億元，2016年投入6400億元；全國近四年總投入中縣本級資金1.6萬億元，占總投入的58.7%。

　　三是城鄉教師共同發展。4年來全國共新補充教師約130萬人，其中2016年新補充33.6萬人；全國近四年新補充教師中，音體美科學信息教師22.8萬人，占新補充教師總數的17.6%。近四年全國交流教師校長185萬人，其中2016年交流51.5萬人；全國近四年交流教師校長中，音體美科學信息教師22.4萬人，占交流教師校長總數的12.1%。鄉村教師崗位吸引力不斷提升，制度化鄉村教師補助成為常態，教師生活待遇不斷改善。

　　四是辦學條件持續改善。學校標準化建設不斷加強,校際、城鄉之間義務教育資源配置更趨均衡。4年來全國共新建學校1.2萬所，改擴建學校19.1萬所，新增學位近2000萬個，新增校舍面積3.4億平方米，新增實驗室、功能室697萬間，新增教學儀器設備值2839億元，新增圖書11億冊，新增計算機966萬臺。

　　五是教育質量穩步提升。落實“立德樹人”的理念更加深入人心，學校辦學特色更加鮮明，校園文化建設更具特色，學生健康快樂全面成長，教育質量不斷得到提升。

　　六是共享發展落地生根。進城務工人員子女就學升學問題進一步解決，農村留守兒童關系體系更趨完善，特殊教育保障力度逐步加大，貧困生助學制度化水平和補助標準不斷提高，義務教育的普惠性得以充分彰顯，教育公平取得重要進展。

　　下一步，教育部要重點做好以下四個方面工作：一是保障經費法定增長，拓寬資源供給渠道。落實政策法規，確保義務教育經費實現“三個增長”。不斷創新公共服務供給方式，拓寬資源供給渠道。以公平發展為原則，不斷提高經費使用效率。

　　二是統一學校建設標準，實施城鄉一體發展。以義務教育學校標準化建設為抓手，結合“全面改薄”計劃，加快改善不達標學校的辦學條件。關注城鄉一體化發展和新型城鎮化所引發的人口變動對義務教育的影響，認真做好學校布局調整。同步解決城區“大班額”和農村“空心校”問題。

　　三是精準補充教師隊伍，重視學校管理改進。把校長和教師隊伍能力水平提升和師資均衡配置作為工作重點，理順校長教師管理體制、精準補充教師，全面提高校長和教師業務水平。始終堅持硬件軟件并重的原則，重視學校管理水平提升。

　　四是推進鞏固提升并重，全面提高均衡水平。對未達標地區，要加大統籌力度，強化目標責任。對于新通過認定縣，要健全義務教育均衡發展長效機制，鞏固均衡評估成果?；揪獍l展水平較高的地區應率先由基本均衡向優質均衡推進。