改善空氣質量 提升生活品質

泌陽縣重拳出擊防治大氣污染

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 高 莉）為堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，改善環(huán)境空氣質量，多年來，泌陽縣全面、依法、科學治理大氣污染，嚴格落實黨政同責、責任追究、網格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補償、目標考核六項制度，持續(xù)落實揚塵污染整治、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、揮發(fā)性有機物治理、機動車尾氣污染治理等攻堅措施，確保到2017年年底城區(qū)PM10(可吸入顆粒物)年均濃度控制在102微克/立方米以下，PM2.5(細顆粒物)年均濃度控制在67微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數在209天以上。

建立完善大氣污染防治長效機制。該縣加強各類工地監(jiān)管，對各類施工揚塵源實行“一票停工”制。制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法，將揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實施重點監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標。提升揚塵污染監(jiān)控水平，嚴格運輸揚塵管理，提高道路保潔水平，切實降低道路積塵負荷。落實工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管各項制度，建立完善黃標車淘汰長效機制，全面實施環(huán)境污染有獎舉報制度，對環(huán)境污染舉報者經查實后給予500元至5萬元不等的獎勵，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，進一步形成全社會共同參與環(huán)境保護工作的格局。

實施工業(yè)污染治理。該縣加強工業(yè)燃煤等高污染燃料鍋爐廢氣排放監(jiān)管，全面執(zhí)行《大氣污染物排放特別排放限值》，未按期實現大氣污染物排放標準的，依法實施停產治理。在建材、化工等行業(yè)實施一批清潔生產技術改造項目，對重點企業(yè)開展強制性清潔生產審核。建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系，深入排查整治“小散亂差”污染企業(yè)。建立大氣污染源排放清單，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，制定范圍更寬、標準更高的淘汰政策，再淘汰一批落后產能。加快推進縣城建成區(qū)化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，確保年底前完成。

持續(xù)推進燃煤污染治理。該縣劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積實現該縣城區(qū)面積的60%以上，明確禁燃區(qū)內燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時限和措施。進一步強化高污染燃料禁燃區(qū)管理，依法拆除違法違規(guī)存在的高污染燃料燃用設施。繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷售點，持續(xù)排查取締4類違法違規(guī)散煤銷售點，嚴防非法銷售行為反彈。著力推進潔凈型煤替代，加快潔凈型煤生產倉儲配送中心建設。大力實施“煤改氣”、“煤改電”工程，加大財政補貼力度。推進產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改善，加快完善配套供熱管網，合理制訂熱源建設方案。繼續(xù)淘汰小燃煤鍋爐，全面完成縣城建成區(qū)內所有燃煤小鍋爐“清零”任務，持續(xù)減少燃煤污染排放。

強化揮發(fā)性有機物、餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。該縣完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染現狀調研，為“十三五”期間全面開展揮發(fā)性有機物治理提供技術支撐，強化餐飲服務業(yè)油煙排放整治，城區(qū)餐飲服務經營場所要安裝具有油霧回收功能的高效油煙凈化設施，禁止將油煙排入城市地下管道。加強監(jiān)管，嚴查違規(guī)漏天燒烤，以及不安裝、不正常使用油煙凈化設施及油煙超標排放行為。

嚴格機動車污染治理。該縣按照“四個具體”要求，查清全縣剩余黃標車車源，嚴格車輛注銷手續(xù)，確保2017年9月底前全面淘汰剩余黃標車。加強拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴防已淘汰的黃標車、老舊車重新流入二手車市場。加強新售車輛環(huán)保管理，確?？h域內銷售的新車達到國家第五階段機動車污染物排放標準。開展在用機動車冒黑煙及超標排放治理，加強重型柴油車監(jiān)管，對未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的重型柴油車責令限期安裝。強化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，堅決取締所有黑加油站，對黑加油站取締情況開展“回頭看”，發(fā)現取締不到位的，嚴格追究相關地方和部門負責人責任。開展成品油監(jiān)管專項檢查，加大流通領域成品油質量抽檢力度，年度內成品油檢測實現轄區(qū)內加油站、油庫全覆蓋。

持續(xù)做好禁燒禁燃工作。該縣進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業(yè)化，到2017年年底全縣秸稈綜合利用率平均在86%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力規(guī)定，堅持秸稈焚燒約談問責制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現全縣“零火點”目標。加強煙花爆竹管控。禁放區(qū)內全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹，減少煙花爆竹燃放對大氣環(huán)境質量的不良影響。

強化監(jiān)管，嚴格問責。該縣加強職責范圍內大氣污染防治監(jiān)督管理工作，定期組織督導檢查，強力推動執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處各類大氣污染防治違法違規(guī)行為。嚴格獎懲問責，制定出臺對大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和成員單位的獎勵辦法。對工作落實不到位、突出問題未得到根本解決、目標任務完成情況較差的單位，每一個點位扣減監(jiān)管責任單位2萬元，連續(xù)兩次出現同樣問題公開約談監(jiān)管責任單位“一把手”。