發展旅游業，如何兼顧文化與收益？

近日，麗江古城管理局發布《麗江古城內經營項目目錄清單》（征求意見稿），擬將麗江古城內經營項目按照鼓勵、允許、限制和禁止四類進行管理，實行經營項目準入標識制度。擬禁止經營歌舞廳、網吧、電子產品及桑拿按摩類服務，而餐飲、酒吧、珠寶玉石屬限制經營。（人民日報）

最近，關于麗江旅游的各種負面消息層出不窮。理性看，也并不是說極端問題只出現于云南。或只因作為旅游大省，又值春節旺季，基數大概率相對高而已。且打人、猥褻等已涉嫌刑事犯罪，早超旅游范疇，施暴者職業身份，所處地域甚至不是關鍵。

為了整治亂象，麗江古城管理局發布了《麗江古城內經營項目目錄清單》（征求意見稿）。打算將城內經營項目按鼓勵、允許、限制和禁止四類進行管理，實行準入標識制。

這份經營清單，準入標識，基本和網友的思路高度一致。有即將受益的客棧老板現身說法，“原想在客棧內做一些納西文字展覽和互動式培訓，如今成了被鼓勵的對象。”管理者在政策租金方面的傾斜，在分類標識準入門檻方面嚴格監管，讓傳統文化和民族特色項目得到更好呵護和發展，這是古城經營本義。

這個對景區經營項目細分門類，針對性管控服務的思路無疑是對的。不可能一蹴而就，一勞永逸，指望一個規范指導意義的名錄清單，就能禁絕景區經營涉及的所有違規違法，甚至極端惡劣打人或猥褻等暴力犯罪。有此共識，再結合分門別類的經營目錄，看麗江、云南或說整體旅游業規范問題。這就要回到旅游文明本身，探究地方管理者角色定位是否明晰了。

旅游哪怕只作為一門生意，一個產業，也該有基本規范。作為地方主管部門和景區運營方，必須時刻明晰自身定位。景區有定位，古城真要古色古香，主打民族特色，這是可以設限的。征求意見后的特色經營，不算胡亂干預市場。但在確定名錄后，若還出現擾亂市場秩序的欺行霸市、店大欺客、任意宰客，那么主管方就該反思，出問題的似不只在于經營門類，而是連一個公平合理、交易自愿的基礎市場秩序都沒維護好。

旅游市場的文明規范，不全在于混入“古城”的過于現代的經營項目。根源上，對某地旅途的輿論印象，還是由宰客、打罵等經營秩序亂象造成的。秩序之失當然是管理之責。畢竟，若從輕重緩急價值優劣看，相比分門別類，苦心設限，不如先做好基礎秩序維護，執法必嚴，不留情面。一個沒有地方保護，執法公平，市場清明，游得舒心買得放心的地方，經營設限與旅游文明，才能兼得吧？（李曉亮）

(責編：趙詣涵（實習生）、連品潔)