啃下精準脫貧最難啃的“硬骨頭”

上蔡建立貧困重癥殘疾人員集中托養模式

□河南日報記者   尹紅杰  曾昭陽

通訊員   張海波

本報訊   “真是做夢也沒想到有這樣的好政策，是黨和政府給了我們家新的生活……”2月7日，在上蔡縣大路李鄉栗莊村扶貧助殘托養院，說起縣里實施的貧困重癥殘疾人員集中托養模式，黃翠英連聲感謝，禁不住流下了眼淚。

今年53歲的黃翠英也曾生活幸福，可是2012年的一場車禍讓她的丈夫聶華堂成了植物人，失去了勞動能力，肇事方無力賠償。“兒子正在上大學，我還要照顧病人，無法出去打工，家里真的過不下去了。”說起往事，黃翠英連聲嘆息。

據上蔡縣扶貧辦主任袁衛兵介紹，全縣像聶華堂這樣因殘致貧的家庭有2745戶。這些家庭貧困程度深，是精準脫貧最難啃的“硬骨頭”。

為有效解決這些人員的脫貧問題，上蔡縣依托鄉鎮衛生院和村衛生室，探索建立了“政府主導、鄉村實施、部門保障、社會參與”的重癥殘疾人員集中托養模式。

走進栗莊村扶貧助殘托養院，占地1000平方米的院子分前后兩進，前院是村衛生室，后院是托養中心。小院干凈漂亮，青磚紅瓦給人溫馨的感覺。托養中心現入住6位病人，有3名護工、1名廚師。6位病人來自栗莊、灣劉等4個村子。黃翠英在這里當護工，照顧丈夫聶華堂和另外一名病人。“這里很好，能照顧丈夫，吃住全包，每月還能掙2000元工資。我攢下錢，可以支持孩子上大學。等他明年畢業找到工作，我們家就好多了……”黃翠英臉上綻開了笑容。

“托養中心冬有暖氣、夏有空調，病人入住后，自身的生存條件改善了，病人的家庭成員思想負擔也大為減輕，可以騰出精力外出打工貼補家用。對家庭特別困難的，托養院把病人家屬聘為護理人員，每月發工資，既解決了入住人員的護理問題，也解決了貧困家庭就業扶持問題。”袁衛兵說，“你看黃翠英，來這里幾個月，氣色好多了，臉上也有笑模樣了。”

入住扶貧助殘托養院有啥條件？袁衛兵說，建檔立卡的貧困戶，是重癥殘疾人的，依照個人提出申請—村委入戶核實—鄉鎮審核—村里公示—民政局備案的程序，手續完備后入住。病人入住后，生活、醫療費用由政府兜底解決。

據介紹，栗莊村扶貧助殘托養院是在村衛生室基礎上，花費12萬元擴建而成的，每月運行還要花費1.7萬元。這些錢從哪里來？

“縣級財政列支一部分，相關部門整合一部分，集體經濟投入一部分，社會各界捐贈一部分。”縣委書記胡建輝說，按照這樣的思路，2016年全縣共籌措資金近300萬元用于托養院建設和運行。2016年上半年，該縣選擇在重癥殘疾人員較多的大路李、邵店、五龍3個鄉鎮及所屬的3個村，開展集中托養試點工作。下半年，又在7個鄉鎮建成10個托養中心。目前全縣集中托養能力達180人，實際托養54人。“今年春天，還會有一批重癥殘疾人入住。”胡建輝說。（轉自2017年2月8日《河南日報》）