如何讓“老賴”不再“賴”

□ 胡殿文

近年來有一個熱門話題，叫整治“老賴”。多管齊下整治失信者，讓失信者無處遁形呼聲高漲。人們在議論，社會在拷問——如何讓“老賴”不再“賴”？梳理近期的新聞報道，覺得讓“老賴”不再“賴”，需要從實踐中探索治理方式，從事件中總結(jié)經(jīng)驗，德法并治、多管齊下，創(chuàng)造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會環(huán)境，把“老賴”一網(wǎng)打盡，進而鏟除“老賴”滋生的土壤。

針對“老賴”問題，近年來各地各級各部門可謂“八仙過海，各顯神通”。

曝光令——大屏幕、信息聯(lián)網(wǎng)。近期，上海鐵路運輸法院在火車站廣場及候車廳大屏幕上發(fā)布多組失信被執(zhí)行人名稱、照片等信息，每隔10分鐘播放一次，加大對“老賴”的曝光和施壓力度。2016年7月，失信被執(zhí)行人季某主動來到上海鐵路運輸法院，要求履行付款義務(wù)。“我原以為幾千元錢的事，自己躲一躲就過去了，但想不到法院會把我的信息放在火車站的大屏幕上播放。”季某說。

吉林省松原市長嶺縣一名“老賴”，被法院判令賠償他人經(jīng)濟損失后離家逃債。躲藏起來的他以為法院沒辦法，不料卻被法院將信息錄入失信被執(zhí)行人名單庫向社會公布。當(dāng)他想購車貸款時遭到拒絕，此時他意識到問題的嚴(yán)重性，主動還款，并向被賠償人道歉，希望法院能將其從失信名單上撤除。曝光令應(yīng)對的是面子問題，失信者沒有臉面，無法面對別人戳脊梁骨的尷尬。

“限”字令——限出行、限高消費。去年１月，國家發(fā)展改革委和最高人民法院等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)布，明確“老賴”不得購買飛機票、高鐵票，“老賴”子女不得就讀高收費私立學(xué)校，同時還限制其買房、度假，限制其享受國家優(yōu)惠政策和擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人等。這些規(guī)定讓“老賴”被套上了新的“緊箍咒”，對“老賴”的打擊作用明顯。曾經(jīng)玩失蹤，躲起來吃香喝辣的“老賴”，別想再過好日子了——高鐵上不去、飛機坐不成，連上高檔酒店吃頓飯都不行。“限”字令應(yīng)對的是出路問題，人一旦沒有出路，就要千方百計想辦法，擺脫困境，想找出路，快找退路，急找活路。　　

強機制——加約束、增威懾。“執(zhí)行難”不破，正義就打了折扣。5年來，浙江省樂清市人民法院嚴(yán)打“戴帽老賴”，執(zhí)行到位金額高達7.3億元。實踐表明，破除權(quán)力膜拜，堅持法律面前人人平等，懲治“戴帽老賴”并非難事。河南省明確打擊“拒執(zhí)罪”時間表，并對辦理拒執(zhí)罪案件時公、檢、法各部門的分工責(zé)任進行細化，聯(lián)合打擊“老賴”行為。法院最主要的工作就是審判執(zhí)行。官司打贏了，合法權(quán)益遲遲得不到實現(xiàn)，影響的不僅僅是個案當(dāng)事人合法權(quán)益，更是對社會誠信秩序的破壞，對司法權(quán)威的損害。讓“老賴”不再“賴”，有賴于制度建設(shè)。只有從體制入手，筑起誠信大堤，才能管長遠、管全局。

平心而論，人生在天地間，至少需要面對面子問題、出路問題、風(fēng)險問題。“老賴”也是人，同樣面臨這些問題。因此，至少從三大問題入手，讓“老賴”面子上難看，走出去受限，生存中險象環(huán)生，以至于寸步難行。采取這樣倒逼的辦法，“老賴”的心理受到?jīng)_擊，行動上受到制約，名聲上臭不可聞，成為人人唾棄的過街老鼠。更為重要的是，要多管齊下打擊“老賴”，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒局面，從而促使被執(zhí)行人主動履行生效法律文書確定的義務(wù)。令人欣喜的是，幾年間，從中央到地方，各級各部門均出招治理“老賴”，這樣做，有利于整肅市場經(jīng)濟環(huán)境，樹立社會誠信理念，維護各經(jīng)濟活動參與者的信心。