去年，文明旅游工作取得明顯進展和成效，從各方信息反饋看，中國公民出境旅游文明素質明顯提高，各種負面報道明顯減少，半數境外受訪者表示中國游客文明形象近五年來有改善。

　　文明旅游工作進一步制度化、規范化

　　近年來，在中央文明委領導下，中央文明辦會同部際聯席會議各成員單位堅持重心向下、堅持統分結合、堅持問題導向、堅持改進創新，文明旅游各方面工作取得了明顯進展和成效。

　　文明旅游工作進一步制度化、規范化。中央文明辦將文明旅游納入文明城市測評；國家旅游局發布《中國公民文明旅游公約》，實施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》《旅行社行前說明服務規范》和《導游領隊文明旅游引導規范》，推出假日旅游“紅黑榜”，并著手修訂《旅行社條例》，對游客不文明行為作出明確規定。

　　各地各有關部門采取了一系列重要舉措，廣泛開展豐富多彩的文明旅游主題活動，并從旅游景點、交通站點向學校、社區延伸，文明旅游志愿服務遍布全國各地。

　　社會各界對文明旅游的知曉度、認同度越來越高，文明旅游正在成為越來越多游客的自覺行動。去年國慶期間，游客自發制止“長城刻字”、在天安門廣場升旗儀式結束后撿拾垃圾等一系列報道引起熱烈反響。攜程網問卷調查結果顯示：90%的領隊認為，中國游客出境游的文明程度有提升或明顯提升，90%以上不認同中國游客素質低于其他國家的說法。

　　讓旅客隨時隨地感受文明旅游的氛圍

　　據介紹，今年文明旅游工作將從以下幾個方面推進：

　    增強時效性，完善宣傳引導工作。媒體宣傳方面，既加大正面宣傳力度，廣泛傳播文明旅游理念和常識，定期宣傳“中國好游客”“中國好導游”等先進典型；也要穩妥開展曝光警示教育，說明哪些行為是不對的，同時說明正確的行為是什么；還要充分運用移動媒體開展宣傳引導，發揮移動媒體在文明旅游宣傳引導中的重要作用。社會宣傳方面，要改變目前社會宣傳薄弱的現狀，把文明旅游宣傳滲透到旅游的各個環節，讓廣大旅客隨時隨地都能感受到文明旅游的氛圍。

　　增強針對性，抓好重點地區重點人群。近幾年，游客結構、出游方式、旅游市場主體等都發生很大變化。哪里容易出問題就抓哪里，哪些環節關鍵就抓哪些，提高文明旅游工作的精準性。還要抓好重點人群，加強導游領隊的管理和培訓，加強對自由行散客的教育引導，發揮好黨員干部的帶頭示范作用。

　　增強權威性，推進文明旅游法治建設。文明旅游既要靠宣傳教育，也要靠嚴格管理。從頂層設計入手，進一步加強文明旅游法治建設。抓緊修訂出臺《旅行社條例》，明確旅游業、旅游者和導游領隊文明旅游的法律要求和責任。完善《文物保護法》《風景名勝區管理條例》《治安管理處罰法》《民航法》等法律法規，對亂刻亂畫、破壞環境、打架傷人等旅游不文明行為加大處罰力度。進一步用好《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，對納入不文明行為記錄的當事人增加限制措施，提高“黑名單”威懾力。

(責編：劉佳、連品潔)