織密一張網 筑牢一道墻

——評中國經濟發展底線

新華社記者 李延霞

中國經濟已邁上破舊立新、脫胎換骨的征程，陣痛和風險如影隨形。確保2017年這艘經濟巨輪從容前行，必須堅持底線思維，織密民生保障網，筑牢金融風險防火墻。

站在新一年的門口，回望來時之路，2016年可謂一段不平靜的歷程。隨著供給側結構性改革的不斷推進，經濟深層次矛盾和潛在風險點不斷顯現。以去產能為例，一方面，產能過剩，產品賣不出去，資金就難以回籠；資金流動性變差，還債能力跟不上，就容易造成銀行壞賬；銀行壞賬增加，就有可能增大金融風險。另一方面，化解過剩產能，企業可能面臨關閉破產，職工安置就業就成了突出問題，一旦不能妥善處理，就會影響社會穩定。類似這樣的“兩難”問題還有很多，成為中國經濟能否實現穩中求進的嚴峻考驗。

堅持底線思維，中國經濟得以劈波斬浪，平穩前行。一方面，堅持民生兜底。全面建成小康，把農村貧困人口脫貧作為基本標志；化解過剩產能，把職工安置當作關鍵環節；樓市去庫存，與棚戶區改造相結合……另一方面，筑牢金融風險防火墻。17個部門聯手應對互聯網金融風險；大力整治金融市場中跨市場、跨機構、加杠桿的樓市短期炒作行為；通過構建規范的地方政府舉債融資機制，發行政府債券置換存量債務等打造地方政府債務風險管理的“全鏈條”……在復雜的國內外形勢下，我們正是以底線思維定邊界，對潛在的風險早做預案，對可能的短板及時補上，中國經濟發展才守住了底線，民生保障不斷改善，風險挑戰應對妥善。

“人生天地間，長路有險夷”。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，各種不確定因素更多。如財政收支壓力加大，民生保障力度不減面臨難題，銀行業不良貸款持續攀升，債券市場違約事件增多，地方政府融資平臺、房地產等重點領域風險防控任務艱巨等。面對這樣的形勢，如何確保底線顯得尤為重要。

守住底線，才有底氣。我們要以更加積極有效的財政政策，保障民生兜底；要下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，確保不發生系統性金融風險。唯有如此，才能有更大的回旋空間去啃改革發展前進道路上的硬骨頭，才能不斷擴大人民群眾獲得感，從而萬眾一心，推動中國經濟巨輪行穩致遠。（新華社北京1月22日電）