實現經濟社會和黨建工作同步發展

——市產業集聚區基層黨建工作紀實

記者 鄭付生  通訊員 李海濤

“社區黨支部團結帶領廣大黨員干部，結合自身實際和區位優勢，凝心聚力，艱難創業，實行‘筑巢引鳳’模式，多方融資，先后建設標準化廠房2.5萬平方米，大力開展招商引資，以廠房出租方式增加集體收入。目前，集體經濟年收入近200萬元，擁有集體固定資產約1800萬元，社區發生了翻天覆地變化。”2016年12月26日，市產業集聚區金橋街道辦事處全莊社區黨支部書記趙留所說。

這是市產業集聚區發揮基層黨組織的一個縮影。去年以來，市產業集聚區按照省、市關于基層黨建工作部署，深入落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進基層黨建重點任務，認真開展“兩學一做”學習教育，著重抓好黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，實現了經濟社會和黨的建設同步科學發展。

抓體制機制創新，強化組織保障

該區始終堅持把加強基層黨建作為黨委的主要職責，認真落實“書記抓、抓書記”的總體要求，毫不放松地抓好基層黨建工作。健全基層黨建領導責任機制，確保責任到人。把抓好基層黨建工作作為實現科學發展、務實發展、趕超發展的基礎和保障，凡黨委重要會議必講黨建工作，與各黨支部簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領導體系。健全黨建工作推進機制，確保工作常態化。黨委定期召開黨建工作例會，把黨建與項目建設、招商引資、基礎設施建設同研究、同部署、同推進。堅持“年初有計劃安排，年中有落實檢查，年底有績效考評”的黨建工作機制，采取巡回檢查、暗訪調研等方式，定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，指導好基層開展黨建工作。健全黨建工作考評機制，確保工作取得實效。健全黨政領導班子“一崗雙責”、定期檢查和年終述評黨建工作責任制等，實行黨建工作考核制度，黨建工作經費安排與農村黨支部黨建工作掛鉤，提高各黨支部開展黨建工作的積極性。目前，通過強化組織保障使群眾得到了實惠，全莊社區對年滿60歲以上的老人每人每月發放25公斤優質面粉、1公斤食用油、5公斤優質大米，每人每年從居民組分紅200元至1600元；對3歲以上幼兒實行免費入托，對5歲以上兒童實行免費入學前班，對考上本科以上的大學生每人給予1000元至3000元的助學獎勵。2012年始，對住院花費1萬元以上的患者實行大病救助。

抓學習教育，提升黨員隊伍思想政治素質

2016年，市產業集聚區緊密圍繞“兩學一做”學習教育，抓好抓實黨員干部學習教育工作。堅持領導干部帶頭參與。各級領導干部先學一步，并自覺帶頭講好黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，帶領廣大黨員形成“深學實做”的生動局面。自“兩學一做”學習教育開展以來，市產業集聚區黨委書記陸新生先后兩次為全區黨員干部講黨課。其他班子成員也分別為分管部門和聯系單位講黨課，黨委中心組開展集中學習10次，并召開了黨風黨紀專題民主生活會。在職黨員學習教育以支部為單位，制訂學習計劃，豐富學習形式，增強學習效果。目前，已組織機關集中學習7次，在機關內開展了 “四講四有”學習討論等活動，確保機關干部學習教育經常化、常態化。

抓規范管理，不斷夯實基層黨建工作基礎

充分利用綜合服務平臺和公示欄，將發展黨員情況、村干部任期經濟責任審計情況等進行公示，推行村干部“權力清單”，明確村干部崗位職責、權力范圍和運行流程。全面開展了黨費收繳專項檢查，規范黨費收繳，嚴格黨員組織關系接轉，健全黨員檔案管理。認真開展黨員組織關系集中排查活動，抽調專人，集中時間、集中精力，對轄區在冊黨員組織關系情況進行了認真排查，并將全部黨員信息錄入黨員信息管理系統。堅持和運用“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，督促各基層黨組織嚴格落實“三會一課”制度，對黨員每月學習內容，黨支部每月集中學習，每季度專題討論、講黨課等作出具體安排，切實提高黨內生活的質量和水平，促進黨支部建設制度化、規范化。

社區黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。金橋街道辦事處周灣社區結合自身實際和區位優勢，通過“筑巢引鳳”招商引資、動員群眾集資建設公寓樓出租、盤活集體閑置資產對外承包經營、吸引外出居民回鄉創業等方式，努力發展集體經濟。目前，社區每年集體經濟收入約150萬元，擁有固定資產近2000萬元。

抓非公有制企業黨建，擴大黨組織覆蓋面

積極探索建立與企業發展聯動推進的黨建工作新機制，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力促進非公有制企業和諧發展。市產業集聚區現有規模以上非公有制企業21家，目前已有5家企業成立了黨組織，非公有制企業黨組織覆蓋率為28.6%。擴大黨組織的覆蓋面，重點對部分企業規模大、黨員人數多、組建積極性高的部分企業先行組建。通過宣傳啟發、政策引導、典型示范、掛鉤聯系等辦法，引導企業主進一步理解和支持黨組織的組建工作。相繼成立了后羿制藥有限公司黨支部、豫郵金大地公司黨支部、尚品食品有限公司黨支部和大尚實業有限公司黨支部。發揮非公有制企業黨組織和黨員模范帶頭作用，強化非公有制企業黨員教育管理，引導黨員在遵紀守法和道德建設方面發揮示范作用，在企業改革發展和生產經營管理方面發揮骨干作用，在急難險重任務面前發揮表率作用，在理論業務學習和職工隊伍建設方面發揮引領作用，在企業文化提升方面發揮帶動作用。后羿制藥有限公司黨支部先后組織開展了“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“一個黨員一面旗”等活動，有效激發了黨員創優爭先、發揮先鋒模范作用的積極性，為提升企業生產經營活力營造了氛圍。