強(qiáng)化市場約束推進(jìn)供給側(cè)改革

□ 陳 濤

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。供給側(cè)改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。通過市場約束引導(dǎo)資源配置，大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，是提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的根本途徑。

后國際金融危機(jī)時(shí)期，有效需求不足是全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重大難題。從表象上看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，似乎也存在有效需求不足的問題，但實(shí)質(zhì)上，是供給側(cè)質(zhì)量不高，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而產(chǎn)生需求受到壓抑和外溢的情況。

供給側(cè)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為有效供給不足，難以滿足國內(nèi)日益增長的消費(fèi)升級(jí)需要，導(dǎo)致海外購物成為消費(fèi)時(shí)尚。供給側(cè)質(zhì)量不高，也表現(xiàn)為僵尸企業(yè)“僵而不死”，長期創(chuàng)造無效供給，消耗寶貴資源，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)聚集。這些情況表明，供給側(cè)質(zhì)量不高，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，阻礙了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的凝聚。

而供給側(cè)質(zhì)量不高的根本原因在于，市場機(jī)制對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的約束尚未充分發(fā)揮作用。不清晰的市場信號(hào)，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，一部分企業(yè)不積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型而坐等政府救助，還有部分企業(yè)面對(duì)盈利空間收窄，不積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新而只希望政府提供優(yōu)惠政策，一定程度上減少了企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的努力；海量低廉商品大量充斥市場，對(duì)國內(nèi)精品制造產(chǎn)生較大沖擊；資產(chǎn)價(jià)格泡沫的非理性膨脹，導(dǎo)致社會(huì)投資投機(jī)風(fēng)氣盛行，不利于干事創(chuàng)業(yè)氛圍的培育和形成。

可見，通過市場約束來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。減少無效供給，就是要充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，自發(fā)實(shí)現(xiàn)市場出清，讓沒有市場發(fā)展前景的僵尸企業(yè)破產(chǎn)，人員分流。縮小低質(zhì)量供給的生存空間，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電商市場和線下市場存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴(kuò)大有效供給，要大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力提高產(chǎn)品科技含量，積極提升服務(wù)質(zhì)量；積極引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量來培育真正“百年老店”。

值得警惕的是，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，行政手段、政府主導(dǎo)或有意或無意地被強(qiáng)化?；蛟S，行政手段用起來方便、順手、見效快。但缺乏市場約束的推進(jìn)沒有根基，一陣風(fēng)過后就會(huì)反彈。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是一項(xiàng)戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，以及全社會(huì)的共同努力。

供給側(cè)改革的頂層設(shè)計(jì)固然重要，但基層創(chuàng)新和探索也不可或缺。只有充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新進(jìn)取，積極營造精品制造的社會(huì)氛圍，大力抑制社會(huì)投資投機(jī)傾向，全力推動(dòng)我國制造業(yè)升級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。