治醫(yī)鬧 醫(yī)療警察得會打“組合拳”

治醫(yī)鬧   醫(yī)療警察得會打“組合拳”

□余明輝

據(jù)《北京青年報》報道，日前，遼寧錦州市掛牌成立了全國首個醫(yī)療公安局。該局于本月14日正式開始接警，專為處理涉醫(yī)相關(guān)問題。這也是繼全國首個旅游公安局、首個生態(tài)環(huán)境保護(hù)公安分局成立后的又一特色公安局。

在醫(yī)患矛盾突出的當(dāng)下，錦州市設(shè)立全國首個醫(yī)療公安局以表對解決涉醫(yī)問題的決心，態(tài)度值得肯定。但與旅游、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域不同，醫(yī)療是一項更貼近民生且專業(yè)性更強(qiáng)的社會服務(wù)，其間產(chǎn)生的醫(yī)鬧問題是否能單靠醫(yī)療公安的設(shè)立迎刃而解，尚有待磋商。

目前來看，醫(yī)療公安局持有的警察執(zhí)法權(quán)限，集中于對于“鬧”的處理，對于“醫(yī)”似乎還難有顧及。諸如醫(yī)院價格過高、過度醫(yī)療、專業(yè)的醫(yī)療糾紛等問題，最終還是要由地方物價、衛(wèi)生等部門來解決和處罰才合法。由此來看，真正處理醫(yī)鬧問題的關(guān)鍵，還在于公安機(jī)關(guān)與其他職能部門無縫協(xié)作的考驗，這就需要更有力的聯(lián)席會議機(jī)制或第三方組織來強(qiáng)力協(xié)調(diào)處理。否則，新生的醫(yī)療公安局將落入頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的窠臼。

此外，錦州市成立醫(yī)療公安局，還涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)撥付和機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)等問題。近年來，惡性醫(yī)療糾紛在全國范圍內(nèi)已得到有效控制。

醫(yī)療公安局同屬公務(wù)員體系，而國家對公務(wù)員數(shù)量和機(jī)構(gòu)設(shè)置等的總體要求，基本秉持的是“只減不增”等非常審慎的態(tài)度。在此語境下，專門設(shè)醫(yī)療公安局，到底配備多少人員合適、效率和費(fèi)用比是否合適等，無疑也值得探討和觀察。

設(shè)立醫(yī)療公安局僅僅是邁出了遏止醫(yī)鬧、維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序等的一小步。而要想讓醫(yī)療公安局發(fā)揮初設(shè)的目的，真正起到解決國內(nèi)有關(guān)醫(yī)療秩序亂象的作用，仍需要更科學(xué)的設(shè)計、安排和適時調(diào)整。如理順各部門權(quán)責(zé)，弄清楚醫(yī)療公安局在多部門協(xié)作治理中的責(zé)任權(quán)重。某種程度上，這考驗的是比設(shè)立新崗位本身更高的行政智慧。